《創新轉型在泰興》之四：政策完善，科技創新保障強

　　在創新政策方面，我市優化科技創新政策環境，先后出臺了加強科技創新工作、引導新興產業發展、促進中小企業自主創新和轉型升級的一系列扶持政策。我市實施開放創新雙輪驅動戰略，在直接借鑒過去已有的政策和其他優惠政策外，還出臺了一些創新的政策待遇。2011年開始，我市在泰州四市三區中獨家設立了科技創新扶持資金，除了科技三項經費以外，每年市財政拿出500萬元專門用于全市創新平臺、科技金融、科技企業上市、成果轉化等扶持支持。

　　近年來，我市下發了《關于印發泰興市創新型企業認定辦法的通知》，明確了對入圍企業在高層次人才引進、產學研科技合作、知識產權保護和申報各類科技專項等多方面給予重點支持和服務；出臺了《泰興市科技創新扶持資金管理辦法》，努力化解中小型科技型企業融資難題。

　　為加快推進開放創新雙輪驅動戰略實施，推動開放型經濟、創新型經濟快速發展，促進區域經濟轉型升級，2011年9月，市委、市政府出臺了《關于實施開放創新雙輪驅動戰略推進經濟轉型升級的若干政策》。

　　“科技支撐，創新驅動。為搶占創新型經濟發展制高點，我市鼓勵廣引、巧用高層智本，鼓勵風險投資。”焦國慶介紹，《關于實施開放創新雙輪驅動戰略推進經濟轉型升級的若干政策》對新設立的科技創業服務中心和科技成果轉化服務中心及新認定為國家、省、市級的科技創新平臺，以本市企業或個人為主獲得國家科技進步一等獎、二等獎的項目，新認定為國家、省級創新型企業的，開發省級以上重點新產品、高新技術產品、火炬計劃、星火計劃、新產品試制計劃項目，獲得國家、省發明專利金獎的項目等，分別給予相應獎勵。（下轉二版））同時，設立市信貸風險補償專項資金，主要用于支持企業科技成果轉化，補償科技項目貸款所發生的風險。

　　為將市經濟開發區及虹橋工業園、黃橋工業園、城東工業園、農產品加工園打造成“人才特區”，我市每年安排2000萬元專項資金，引進高層次人才、行業領軍人才。2010年，我市設立了海外優秀人才引進資金，每年財政預算安排400萬元，引進醫藥、機電（船舶）、化工三大優勢產業和生物、新材料、新能源、電子信息等新興產業亟需的海外優秀人才。

　　在創業園創新創業方面，我市研究出臺了國家級科技企業孵化器專項政策，在為全市工業企業服務的同時，也為全市引進人才搭建一個好的平臺。

　　著眼于打造優質高效的創業環境，市委、市政府大力發展科技中介服務體系，并出臺了鼓勵科技孵化企業入駐科技創業服務中心（市留學生創業園）的若干政策意見。目前，全市構建了以科隆科技創業服務中心、康橋科技創業園等科技企業孵化器為基礎的科技發展服務平臺，完善了科技項目從引進到孵化、從開發到中試、從轉化到產業化的系列服務體系，創造出一個“人才來了能創業、項目來了能轉化、資金來了有投向、綜合服務有保障”的科技發展大環境。2010年年初，由德籍華人呂文生博士領辦的江蘇博斯騰納米涂層公司已正式投產。預計到2015年，可實現銷售收入3.5億元。

　　“過去我們將科技創新作為精神文明對一區四園、鄉鎮（街道）進行考核，現在在考核的分值和內容上做了適當調整，增加了剛性和量化的指標性內容，旨在通過考核，讓一區四園、鄉鎮（街道）高度重視科技進步和科技創新。”焦國慶介紹。

　　【記者感言】科技騰飛的背后，政府推手如同隱形的翅膀。它推動企業科技創新從無到有、從有到強、從被動到主動，建立以企業為主導的產業技術研發創新體系，培育更多的創新型、科技型企業。

　　近年來，我市出臺了一系列操作性強、含金量高的政策。政策凝結著心力智慧，蘊藏著巨大的能量。

　　自主創新是企業成長壯大之基、安身立命之本，是戰勝各種風險挑戰的制勝之道。作為自主創新的主體，企業要搶抓政策機遇，讓優越的政策、實在的利好為己所用，大力實施創新驅動和人才強企戰略，全面提升企業核心競爭力，推動企業科學發展，為建設美好泰興作出更大貢獻。