一批法律法規和部門規章9月1日起施行

    對外承包工程要保障外派人員權益

    《對外承包工程管理條例》自2008年9月1日起施行。條例的制定旨在規范對外承包工程，促進對外承包工程健康發展，提高對外承包工程的質量和水平。條例強調，開展對外承包工程，應當維護國家利益和社會公共利益，保障外派人員的合法權益。同時，應當遵守工程項目所在國家或者地區的法律，信守合同，尊重當地的風俗習慣，注重生態環境保護，促進當地經濟社會發展。

    條例規定，對外承包工程的單位不得以不正當的低價承攬工程項目、串通投標，不得進行商業賄賂。對外承包工程的單位應當依法與其招用的外派人員訂立勞動合同，按照合同約定向外派人員提供工作條件和支付報酬，履行用人單位義務，并且還應當為外派人員購買境外人身意外傷害保險。

    規范食品標識 防止質量欺詐

    質檢總局頒布的《食品標識管理規定》于2008年9月1日起正式施行。我國食品在標識方面的監督將更加嚴格。

    《食品標識管理規定》主要從標識內容和標識形式兩方面對食品標識進行了規范。與以前的規定相比，增加了對食品產地、分裝者、警示說明、最小銷售單元等標識標注要求。規定要求，在食品出現醫學臨床證明對特殊群體易造成危害的；經過電離輻射或者電離能量處理過的；屬于轉基因食品或者含法定轉基因原料的；按照法律、法規和國家標準等規定，應當標注其他中文說明的，都必須在其標識上進行中文說明。同時，食品名稱或說明中標注了“營養”、“強化”字樣的，就應該在標識中標注該食品的營養素和熱量。

    此外，如明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的；以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品的；附加的產品說明無法證實其依據等內容不得出現在食品標識中。

    規范化妝品標識標注 保護消費者人身健康安全

    質檢總局發布的《化妝品標識管理規定》從2008年9月1日起施行。《化妝品標識管理規定》結合近年來出現的新問題，對化妝品標識作了進一步明確規定，并根據各種違法行為性質的嚴重性和危害性不同，分別對違反各項規定的行為規定了處罰措施，以使化妝品標識的監管工作能夠得到落實，進一步保障化妝品消費安全。該規定的出臺將有助于加強對化妝品標識的監督管理，規范化妝品標識的標注，有效防止質量欺詐，切實保護消費者的人身健康和安全。

    標識內容方面，規定要求化妝品必須標注生產日期、保質期、批號、產品的凈含量；形式方面，化妝品標識必須標注在最小銷售單元（包裝）上，并明令禁止標識利用字體大小、色差或暗示性語言、圖形、符號誤導消費者。規定增加了對化妝品實際生產加工地、全成分標注的要求，明確化妝品標識不得標注夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產品、明示或暗示具有醫療作用的內容，不得標注容易給消費者造成誤解或者混淆的產品名稱，以及其他法律、法規和國家標準禁止標注的內容。

    加強對郵政普遍服務監管保護人民通信權利

    交通運輸部發布的，旨在保護廣大用戶基本通信權利，加強對郵政普遍服務監管的《郵政普遍服務監督管理辦法》于2008年9月1日起施行。

    郵政普遍服務是指按照國家規定的資費和服務標準，為我國境內的所有用戶提供的基本郵政服務。其業務范圍包括信件、單件重量不超過5千克的印刷品、單件重量不超過10千克的包裹的寄遞業務，以及國家規定的其他業務。

    《郵政普遍服務監督管理辦法》規定，郵政企業在提供郵政普遍服務時，應當以明示的方式提示用戶有關免除或限制郵政企業責任的內容。郵政企業還應當向社會公布用戶投訴電話，配備受理投訴人員，并在接到投訴之日起30個工作日內答復用戶處理結果。