行政復議法修改應抓緊啟動

　　記者十二屆全國人大常委會第六次會議12月26日分組審議了全國人大常委會執法檢查組關于檢查行政復議法實施情況的報告。不少委員建議,抓緊啟動行政復議法修改工作。

　　喬曉陽委員指出,要抓緊完善行政復議法律制度,統籌考慮行政復議法和行政訴訟法的修改,深入研究復議和訴訟的性質、作用以及復議機關和行政訴訟被告關系等問題,進一步理順行政復議和行政訴訟、信訪的關系,充分發揮制度合力。“行政訴訟法修正案草案已提請本次常委會審議,希望國務院有關部門抓緊行政復議法修改起草進程,盡早提請常委會審議。”喬曉陽說。

　　“盡快啟動行政復議法修改。有些問題還要從頂層解決,比如機構是否獨立的問題、誰來當被告的問題。行政訴訟法修正案草案已提請審議,希望行政復議法修改工作加快速度,建議兩部法律修改工作同時進行。”王乃坤委員說。

　　加強行政復議機構隊伍建設

　　本報北京12月26日訊　記者于吶洋今天在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查行政復議法實施情況的報告時,不少委員建議,加強行政復議機構和隊伍建設。

　　韓曉武委員說,許多市、縣行政復議機構不健全,特別是有的縣級政府行政復議機構還沒有建立起來。行政復議人員、辦公設施、經費保障等辦案條件還存在較大差距,不能適應行政復議工作任務要求。　

　　韓曉武建議,加強行政復議機構和隊伍建設。嚴格落實行政復議機構人員編制,充實、配備專業人員,定期組織復議人員培訓、學習、交流,不斷提高行政復議工作人員的政治素質和業務能力。建議考慮建立行政復議人員任職資格制度。落實工作經費、場所和必要的技術設備,把行政復議所需經費列入本機關行政經費,單獨列支,由本級財政予以保障。

　　列席會議的全國人大代表楊秀華認為,行政復議法的實施是反映社會矛盾的重要窗口,建議在行政復議機構上充實力量,健全隊伍,讓老百姓真正依靠法律尋求公正,而不是通過上訪、鬧訪和纏訪得到實惠。

　　進一步擴大行政復議范圍

　　本報北京12月26日訊　記者于吶洋今天在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查行政復議法實施情況的報告時,不少委員建議,要進一步擴大行政復議范圍。

　　韓曉武委員建議,進一步擴大行政復議范圍,降低行政復議門檻,使更多的行政爭議能夠通過行政復議得以解決,更好地發揮行政復議在解決行政糾紛中的主渠道作用。

　　全國人大內務司法委員會委員王金亮說,行政復議應是方便、快捷、免費的維權渠道。90%的行政爭議都是發生在基層,因此行政復議的工作重點也應該是在基層。本來行政復議應該成為群眾解決行政爭議的首選途徑,但實際上并沒有充分發揮這個作用,尤其是在縣級政府,行政復議權嚴重萎縮。王金亮建議,從依法行政的角度,強化行政復議的權威性,從機制體制上保證行政復議機關不受干擾,敢于辦案,不辦人情案,不搞“官官相護”,提高辦案質量,樹立法律的權威和公信力。

　　加大行政復議法宣傳力度

　　本報北京12月26日訊　記者于吶洋今天在十二屆全國人大常委會第六次會議上審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查行政復議法實施情況的報告時,常委會組成人員建議,要加大對行政復議法的宣傳力度。

　　韓曉武委員說,老百姓對行政復議不了解,不懂得通過行政復議維護自己的合法權益。有些群眾懷疑行政復議的公正性,擔心“官官相護”、“暗箱操作”,存在不知告、不會告、不敢告的問題。建議大力加強法律宣傳,讓廣大群眾熟悉行政復議法。

　　全國人大內務司法委員會委員王金亮建議,加大行政復議法宣傳力度。法律要取得好的實施效果,首先要普法,讓人民群眾知道。

    來源：法制日報

    責任編輯：陳秀軍