員工工傷，承擔責任的不是用人單位，卻另有其人，這聽起來多少有些蹊蹺。然而這件事就發生在江蘇五星建設集團。這究竟是怎么一回事呢？
李亞宏是鄰居們關心的小伙子，今年28歲，是黃橋鎮金堡村人。三夏大忙時節，年輕力壯的他，為什么不在田里幫父母的忙呢？做點輕微的活計，怎么還要人關心呢？原來，去年，李亞宏經朋友介紹，到江蘇五星建設集團分包給石某的工程上當了維修工，每天收入有230塊錢。半個月后，下班回家途中，被一輛闖紅燈的貨車撞傷。
交警部門認定李亞宏在事故中沒有責任。這次車禍致使李亞宏肋骨骨折、腎挫傷、軟組織損傷，至今仍然不能干重體力活。到現在為止，已經花去了醫療費近5萬元。對于這個家庭來說，李亞宏是頂梁柱，一家人的生活立即變得窘迫起來。
為了討回自己的公道，李亞宏向人社部門申請工傷認定，人社部門于去年年底作出了工傷認定決定書，認定李亞宏受傷為工傷。而江蘇五星建設集團認為，他們與李亞宏之間并沒有勞動關系，就不應當認定為工傷，他們也不應該承擔工傷保險責任。于是，江蘇五星將人社局、李亞宏一起提起訴訟，請求法院撤銷工傷認定決定書。
法庭審理查明，2013年1月1日，原告江蘇五星與開發區某企業簽訂了《零星工程合同》，后將部分業務轉包給不具備用人單位資格的石某。此后，石某招用第三人李亞宏在該工程中施工。6月8日，李亞宏騎摩托車下班回家途中發生車禍，交警部門認定李亞宏無責任。8月7日，李亞宏向人社局遞交了工傷認定申請書，人社部門以“對雙方是否存在勞動關系不能確認”為由中止工傷認定。
此后，李亞宏向市勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁申請，要求確認他與原告江蘇五星之間存在勞動關系，但對這一請求沒有得到支持。
2013年12月16日，李亞宏申請恢復工傷認定，仲裁委員會查明：李亞宏進場工作前，參加了入場安全培訓后從事安裝工作，于是在12月27日，仲裁委員會作出泰興人社工（2013）第627號工傷認定決定書，認定第三人李亞宏受傷為工傷。
被告委托代理人金安認為，針對工程承包、轉包、分包等一些特殊行業，人力資源和社會保障部關于執行工傷保險的若干意見第七條，江蘇省實施工傷保險辦法第30條，都已做出了明確的規定：也就是在工程承包、轉包、分包過程中發生的事故，只要轉包、分包招用事實清楚，傷者符合工傷保險條例第十四條規定，就應認定為工傷，由具體用人主體資格的承包單位（江蘇五星建設集團）承擔工傷保險責任。
也就是說，原告江蘇五星將工程轉包給沒有資質的石某做，第三人李亞宏工傷責任應該由具有資質的五星承擔。而江蘇五星認為，對工傷認定的前提是第三人李亞宏與原告是否構成勞動關系，而此前已經裁定第三人和原告不存在勞動關系，那么原告就不應當承擔工傷保險責任。
合議庭認為，李亞宏在下班途中發生交通事故，并且交通事故無責任，被告所作工傷認定決定并未違反相關法律、法規等文件的規定。
審判長劉凌說，綜上所述，被告所作工傷認定決定事實清楚，程序合法，適用法律正確。原告的訴訟理由依法不能成立，其訴訟請求本院不予支持。據此，依照《最高人民法院關于執行＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第五十六條第（四）項的規定，判決如下：駁回原告江蘇五星建設集團有限公司的訴訟請求。
根據《工傷保險條例》第十四條第六項的規定：職工在上下班途中受到非本人責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故受傷的，應當認定為工傷。此外，原勞動和社會保障部《關于確立勞動關系事項的通知》中，對礦山企業和建筑施工行業將工程（業務）或經營權發包有明確規定。
市人民法院行政庭庭長劉凌介紹，建筑施工行業屬于高度危險作業，國家對這些行業有著相應的資質要求，只有具備了相應的資質才具備用工的主體資格。本案中，原告與第三人之間雖然沒有勞動關系，但是原告將承包業務分包給不具備用人資格的石某，根據《江蘇省實施《工傷保險條例》辦法》第三十條規定，應由具備用人資格的原告承擔工傷保險責任，這也是對勞動者的特殊保護。
劉凌告訴記者，最近幾年，工傷認定的案件越來越多，情形也分很多種。用人單位為了規避自己的責任，會想方設法證明與受傷員工沒有關系。在這里需要提醒的是，勞動者在工作時，一定要注意保存證實勞動關系的證據，以備不時之需；建筑施工、礦山企業將工程（業務）或經營權發包時，一定要找具有資質的單位，以免自己遭遇不必要的損失。
| 