業內人士建議:商業醫療應進行單獨立法
2014-12-01
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現如今,人們對整形的認識需求逐步從“一般的整型治療”到“我要更漂亮”轉變,角色也從“患者治病行為”轉變為“消費者消費行為”。
北京伊美爾集團技術與培訓總監、健翔醫院技術院長李吉民告訴《法制日報》記者,目前我國的整形美容行業比較混亂,整形美容機構的水平也參差不齊,消費者因此受到傷害的現象時有發生,對商業醫療進行單獨立法和管理已迫在眉睫。盡管我國有醫療美容服務管理辦法、醫療美容機構、醫療美容科室基本標準及醫療美容項目分級目錄等規定,但對整個行業的宏觀管理還存在很大空白。
整形,已不是明星的專利。隨著社會的發展、人們審美意識的提高,一些整形項目受到了很多學生的青睞。每年當高考落下帷幕,全國各地整形醫院都打出廣告——高考生憑準考證參加整形可以享受折扣,其優惠力度很大。不少學生在考試后,紛紛走進整形醫院接受手術,其中包括割雙眼皮、隆鼻、豐唇、瘦臉等。在高考結束后的暑期,不少醫院獲得了很豐厚的收益。
今年1月1日起施行的《廣州市未成年人保護規定》明確規定,不提倡未成年人實施醫療美容項目,未成年人確因特殊原因需要進行醫療美容的,須經其法定監護人同意。醫療機構及其醫務人員為未成年人實施醫療美容項目前,應當向未成年人及其法定監護人書面告知治療的適應癥、禁忌癥、醫療風險等事項。
廣州率先立法限制未成年人整形,引起了廣大網友的激烈討論,網友各執一詞,互不相讓。多數網友贊成此舉,認為未成年人本來就屬于限制民事行為能力人,他們的一切行為都應受監護人的保護、監督,尤其是重大行為、決定都應取得監護人的同意;有的網友則認為,這剝奪了未成年人整形的權利,是霸王條款,每個公民都有權決定自己要做什么,只要不違法,不違反道德標準,不管成年人、還未成年人都應是自由的,而是否接受整容,也是體現自由權的一種。
李吉民說,在很多人看來,整形美容是女性專用,然而現實狀況已凸顯出青少年受到巨大影響,不容小覷。他說,廣州立法限制未成年人整形是需要支持的,不僅是未成年人,許多在經濟上還未獨立的已滿18歲的學生,也應在父母等監護人的同意下接受手術。由于孩子對整形專業知識的缺失,加上沒有成年人的理性分析,會在愛美之心的驅使下,選擇不適合自身健康的整形美容手術。
李吉民說,整形美容手術不同于普通手術,不但需要一兩個月的恢復期,而且多是在“面子”上做文章。他提醒青少年,整形需視情況而定。一般來說,青少年的身體仍處在發育階段,如果過早接受整容,必定會給身體健康帶來一定影響。當然,如若他們整形是為了改善自身缺陷,那么他們在術前應選擇一家正規整形機構、一位技術過硬的整形專家。
此外,高三學生整形還應了解整形美容機構是否有從事整形美容行業的資格,其次是對整形美容項目的審查,了解該機構進行的整形美容項目是否在審批范圍之內。一般來說,一名合格的醫療美容外科主診醫師至少要具備3個證書:醫師資格證書、醫師執業證書和醫療美容主診醫師資格證書。
“愛美之心人皆有之,渴望完美是許多人的愿望,但在求美的過程中要注意選擇正規的整形美容醫療機構,以確保整形手術的安全性。”李吉民強調,在整形美容普遍的今天,千萬不要到生活美容院進行整形美容手術。
李吉民解釋,生活美容院不同于專業的整形美容機構,生活美容院沒有從事醫療美容的合法資質,若其實施了整形美容的行為,則屬于非法行醫。
“目前,還有很多人對整形美容機構和生活美容院的區別不太了解,整形美容機構是正規醫院,屬衛生部門管轄,而生活美容院則不同,它不是正規的醫院,屬于商業性質的,歸工商部門管轄。”李吉民說,整形美容是通過藥物、手術、器械或其他侵入性、創傷性醫療行為對身體進行的再造或重塑,屬醫學美容范疇,對手術流程、從業者專業素質有較高要求,若缺乏相應資質和條件則極易發生醫療事故。而生活美容院不具備相應的資質和能力,同時也不能使用醫療藥物和器械。
“整形行業屬于為健康人服務的商業醫療范疇,所以要想規范整形美容行為就要為商業醫療立法,和國際接軌。”李吉民表示,商業醫療多是以利潤為先,由于醫患間可能存在信息不對稱等問題,所以任何夸大、誤導和欺詐行為都容易讓消費者陷入困境。而且,商業醫療從業者也難免會在經濟利益和醫療行為規范性方面產生糾結。當道德約束存在不確定性因素時,就需要制定比基礎醫療更為嚴厲的法律制度。
李吉民說,事實上目前醫療整形行業醫師的準入門檻與整個整形行業是相適應的,但是相關部門對于這方面怠于監管、執行力度不夠。
實踐證明,人們對醫療美容需求的變化,現行法律法規已不能完全適應。有鑒于此,李吉民呼吁,美容醫療行業有其特殊性,行業立法的迫切性越來越突出。醫生和消費者扮演好各自角色的同時,對于醫療美容的消費問題,醫療法規和消費法規都應進一步完善,從立法的角度完善行業發展,保證整形美容行業的健康發展,保護消費者的合法權益。
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