反家庭暴力法草案征意見(jiàn) 專家建議:性暴力也應(yīng)算家暴

　　《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法(草案)》目前正向全社會(huì)征求意見(jiàn)。近日,北京眾澤婦女法律咨詢服務(wù)中心邀請(qǐng)專家研討,為“反家暴法”提建議。有專家表示,“反家暴法”要強(qiáng)調(diào)對(duì)家暴零容忍,性暴力、同居暴力都應(yīng)視為家暴,寫入法條。 

　　建議一 

　　性暴力應(yīng)設(shè)單獨(dú)章節(jié) 

　　草案規(guī)定:本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害。 

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜提出,“反家暴法”草案中應(yīng)將性暴力設(shè)為一個(gè)單獨(dú)章節(jié)。 

　　李明舜提出,草案目前只規(guī)定家暴為對(duì)身體、精神的侵害,但忽視了性暴力。“性暴力雖然有時(shí)候表現(xiàn)為身體暴力,有時(shí)候也和精神暴力有關(guān),但它和單純的精神暴力、身體暴力不同,會(huì)給受害人帶來(lái)身心的摧殘及人格尊嚴(yán)的毀滅。” 

　　性別問(wèn)題研究專家馮媛也表示,性方面的侵害不是只有強(qiáng)迫發(fā)生性行為這一種方式,還有很多是來(lái)自其他形式的性強(qiáng)迫和性傷害,所以性暴力不能忽視。 

　　據(jù)參會(huì)的多位律師介紹,實(shí)踐中有不少涉及性暴力的案子,但由于法律的缺失和舉證的艱難,受害人的權(quán)益往往很難得到保障,希望“反家暴法”中能給予權(quán)威的界定。 

　　建議二 

　　和前配偶暴力也應(yīng)算家暴 

　　草案規(guī)定:本法所稱家庭成員,包括配偶、父母、子女以及其他共同生活的近親屬。具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為,視為家庭暴力。 

　　草案的這一規(guī)定,意味著將戀愛(ài)同居發(fā)生的暴力以及前配偶的暴力行為排除在“反家暴法”之外。李明舜提出,“反家暴法”不應(yīng)是一個(gè)家庭法,而應(yīng)是社會(huì)法,所以不應(yīng)僅調(diào)整家庭層面。“同居關(guān)系和前配偶之間發(fā)生的暴力也應(yīng)該算家暴,不然就漏掉了很大一部分。”李明舜說(shuō),離了婚的人雖然不存在法律關(guān)系,但實(shí)際上他們和其他普通人的關(guān)系明顯是不同的。同樣,同居關(guān)系間的暴力也應(yīng)該屬于家庭暴力。 

　　馮媛也提出,草案中對(duì)家庭成員的定義過(guò)于狹窄,對(duì)同居關(guān)系者、離婚的伴侶,甚至是分手的戀人,他們之間的暴力都應(yīng)該視為家庭暴力。“在實(shí)踐中,很多惡性案件其實(shí)就發(fā)生在這些關(guān)系中。”馮媛說(shuō)。 

　　建議三 

　　社區(qū)也要強(qiáng)制報(bào)告 

　　草案規(guī)定:下列機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因年老、殘疾、重病等原因無(wú)法報(bào)案的人遭受家庭暴力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,這些機(jī)構(gòu)包括救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu);中小學(xué)校、幼兒園;醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 

　　李明舜表示,草案中對(duì)家庭暴力的處置規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告制度,這與國(guó)際社會(huì)通例以及國(guó)外的做法是一致的,是家庭暴力處置章節(jié)里的一大亮點(diǎn)。但強(qiáng)制報(bào)告制度更多地關(guān)注了屬人,卻忘了屬地,“很多家暴都發(fā)生在社區(qū),因此需要明確社區(qū)的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。” 

　　李明舜還表示,家庭暴力的法律責(zé)任只明確了構(gòu)成犯罪的,卻忽視了民事責(zé)任部分,比如違反人身安全保護(hù)裁定的嚴(yán)重后果就一定要明確,這類似于國(guó)外的民事保護(hù)令,“在國(guó)外,違反民事保護(hù)令本身就是刑事犯罪,很多人因此不敢違反。”