中國(guó)擬修法：加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對(duì)

　　中國(guó)擬修法規(guī)定，可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)出預(yù)警，依據(jù)預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛等應(yīng)對(duì)措施。這是記者22日從十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上了解到的。 

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議當(dāng)天舉行全體會(huì)議。受國(guó)務(wù)院委托，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在會(huì)上對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法(修訂草案)》作說(shuō)明。

　　現(xiàn)行大氣污染防治法是1987年制定的，2000年修訂時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)二氧化硫的排放控制，對(duì)防治煤煙型污染發(fā)揮了重要作用。目前，中國(guó)大氣污染正向煤煙與機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合型過渡，區(qū)域大氣環(huán)境問題日益突出，霧霾等重污染天氣頻發(fā)，現(xiàn)行法已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

　　關(guān)于此次修改的主要內(nèi)容，周生賢介紹說(shuō)，建立大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)地方政府及其有關(guān)部門進(jìn)行考核；要求不達(dá)標(biāo)的城市編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施限期達(dá)標(biāo)。

　　對(duì)于排放總量控制和排污許可，周生賢指出，將排放總量控制和排污許可由“兩控區(qū)”(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))擴(kuò)展到全國(guó)，明確分配總量指標(biāo)、發(fā)放排污許可證的原則和程序，對(duì)超總量和未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批，并約談主要負(fù)責(zé)人。

　　他指出，在燃煤、工業(yè)方面，明確國(guó)家采取措施逐步降低煤炭消費(fèi)比重，細(xì)化對(duì)多種污染物的協(xié)同控制措施；在機(jī)動(dòng)車方面，強(qiáng)化對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車、在用機(jī)動(dòng)車、油品質(zhì)量環(huán)保達(dá)標(biāo)的監(jiān)督管理。

　　關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治，草案要求建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行煤炭消費(fèi)等量或者減量替代。

　　對(duì)無(wú)證、超標(biāo)、超總量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假等污染違法行為，草案規(guī)定沒收違法產(chǎn)品和違法所得、處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)整治、行政拘留以及責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等行政處罰。