中國擬修廣告法：嚴限煙草廣告，規(guī)范“名人代言”

　　十二屆全國人大常委會第十二次會議22日聽取全國人大法律委員會關于《中華人民共和國廣告法(修訂草案)》修改情況的匯報。在匯報中，全國人大法律委員會對煙草廣告內容作了進一步限制，且規(guī)范“名人代言”的廣告。

　　對煙草廣告內容進一步限制包括，一是禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信網絡、互聯網等大眾傳播媒介和形式發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告；二是禁止在公共場所、醫(yī)院和學校的建筑控制地帶、公共交通工具設置煙草廣告，禁止設置戶外煙草廣告、櫥窗煙草廣告；三是煙草制品生產者或者經營者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢及類似內容；四是其他商品或服務的廣告、公益廣告中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢及類似內容；五是經國務院工商行政管理部門批準發(fā)布的煙草廣告中，不得出現吸煙形象，不得誘導、慫恿吸煙，不得明示或暗示吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張，不得使用低焦油含量、低危害等用語，并應當顯著標明“吸煙有害健康”。

　　按照上述修改，全國人大法律委員會指出，除了在煙草制品專賣點的店堂室內可以采取張貼、陳列等形式發(fā)布經國務院工商行政管理部門批準的煙草廣告，以及煙草制品生產者向煙草制品專賣點內部發(fā)送的經國務院工商行政管理部門批準的煙草制品廣告外，其他任何形式的煙草廣告均被禁止。

　　“名人代言”的廣告亦得到規(guī)范，草案規(guī)定藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構、行業(yè)協會、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或形象作推薦、證明。

　　為維護軍隊標志的尊嚴，同時避免誤導消費者，草案規(guī)定不得在廣告中使用或變相使用中國“軍旗、軍徽、軍歌”。

　　草案對涉及十四周歲以下未成年人的廣告作出規(guī)范，不得含有誘導未成年人要求家長購買廣告商品或服務的內容；不得含有可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為的內容。

　　全國人大法律委員會指出，虛假廣告欺騙、誤導消費者，影響廣告業(yè)健康發(fā)展，損害社會經濟秩序，建議進一步明確責任主體、加大懲罰力度。

　　一是規(guī)定廣告主對廣告內容的真實性負責，發(fā)布虛假廣告的，應當承擔相應的法律責任；二是規(guī)定對明知或者應知廣告虛假仍予設計、制作、發(fā)布的廣告經營者、發(fā)布者、代言人，依法給予行政處罰；三是規(guī)定關系消費者生命健康的商品或服務的虛假廣告，廣告經營者、發(fā)布者和代言人應當依法承擔連帶責任。

　　草案還強化廣告監(jiān)督部門的責任，對不作為、亂作為的，實行問責。