中國擬規(guī)定：多種手段嚴(yán)懲食品安全違法行為

　　22日，食品安全法修訂草案(以下稱“二審稿”)第二次提交全國人大常委會審議，其中規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)識。

　　當(dāng)天，十二屆全國人大常委會第十二次會議聽取全國人大法律委員會關(guān)于《中華人民共和國食品安全法(修訂草案)》修改情況的匯報。全國人大法律委員會指出，中國《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》已經(jīng)規(guī)定了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)示制度，一些國家也在法律中規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上予以明示。二審稿為保障消費者的知情權(quán)，增加上述規(guī)定。

　　二審稿進一步加重食品安全違法行為的法律責(zé)任，采取多種手段嚴(yán)懲。如加重對添加藥品等四種違法行為的處罰，同時，對用非食品原料生產(chǎn)食品等六種嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人增加規(guī)定行政拘留的處罰。對明知從事違法食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件，使消費者的合法權(quán)益受到侵害等四種違法行為，增加規(guī)定與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　對生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的懲罰性賠償，二審稿增加規(guī)定最低賠償金額為一千元人民幣，同時明確食品的標(biāo)簽、說明書存在不影響食品安全瑕疵的，生產(chǎn)經(jīng)營者不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。 

　　二審稿增加規(guī)定，用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品等違法行為的法律責(zé)任。

　　在食品安全方面，二審稿充實了社會共治的原則，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、媒體和消費者等的作用。如明確食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將加強行業(yè)自律，依照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和內(nèi)部獎懲機制，提供食品安全信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，同時增加規(guī)定對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護其合法權(quán)益。

　　對于目前存在媒體編造、散布虛假食品安全信息問題，二審稿增加規(guī)定，由有關(guān)主管部門依法予以處罰，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

　　二審稿還增加規(guī)定，鼓勵使用高效低毒農(nóng)藥，加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥，同時違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，規(guī)定可以給予行政拘留。