中國(guó)擬立法規(guī)范中外種質(zhì)資源研究利用

　　十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議20日在北京開(kāi)幕。全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)提請(qǐng)審議的種子法修訂草案(以下簡(jiǎn)稱“草案”)規(guī)定，與外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織開(kāi)展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員劉振偉就草案向會(huì)議作說(shuō)明時(shí)表示，現(xiàn)行種子法規(guī)定，向境外提供種質(zhì)資源應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，但對(duì)外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織與國(guó)內(nèi)研究利用種質(zhì)資源的行為沒(méi)有規(guī)范，致使一些外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織借合作研究之名，輕易獲取中國(guó)優(yōu)異種質(zhì)資源。國(guó)家對(duì)種質(zhì)資源擁有主權(quán)，為防止優(yōu)異種質(zhì)資源流失，草案增加了這一規(guī)定。

　　關(guān)于業(yè)界關(guān)注的育種創(chuàng)新體制機(jī)制，草案規(guī)定了四條：一是國(guó)家建立主要由市場(chǎng)決定種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制；二是支持公益性科研院所及高等院校重點(diǎn)開(kāi)展育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，以及常規(guī)作物、主要造林樹(shù)種育種和無(wú)性繁殖材料選育等公益性研究；三是鼓勵(lì)種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，鼓勵(lì)種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)或產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系；四是由財(cái)政資金支持為主形成的育種成果的轉(zhuǎn)讓、許可等應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，禁止私自交易。

　　近年來(lái)，一些地方在城鎮(zhèn)擴(kuò)張過(guò)程中，隨意占用種質(zhì)資源庫(kù)、保護(hù)區(qū)或者保護(hù)地的現(xiàn)象較為突出。對(duì)此草案規(guī)定，占用種質(zhì)資源庫(kù)、保護(hù)區(qū)或者保護(hù)地的，需經(jīng)原設(shè)立機(jī)關(guān)同意。