農(nóng)業(yè)部官員：要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)立法

　　農(nóng)業(yè)部17日就《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)綱要》和《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展研究報(bào)告》舉行發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)張合成建議，要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通特別是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的立法。

　　張合成表示，《報(bào)告》里對(duì)海內(nèi)外發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的模式和經(jīng)驗(yàn)也進(jìn)行了介紹。美國是1937年就有了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法律，日本是1921年就有了法律，這些國家都是法律先行，用法治來確定批發(fā)市場(chǎng)的布局，用法律來規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)的營(yíng)銷環(huán)境，包括市場(chǎng)主體的地位。

　　張合成指出，借鑒海內(nèi)外這些制度的過程中發(fā)現(xiàn)，一個(gè)是法律先行，這是現(xiàn)在中國比較缺的。建議要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通特別是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的立法。

　　二是政策有傾斜，政府有支持，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、對(duì)流通有全方位的保障和支持，包括相關(guān)的稅收優(yōu)惠，土地方面的措施，這幾年中國對(duì)這方面做了很多研究。

　　三是要有堅(jiān)實(shí)的微觀組織，即專業(yè)化農(nóng)戶主導(dǎo)的合作營(yíng)銷。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的組織化，跨合作社的營(yíng)銷組織來實(shí)現(xiàn)共同營(yíng)銷，解決“賣難”的問題。

　　四是較好的硬件基礎(chǔ)，即先進(jìn)的設(shè)施和設(shè)備、先進(jìn)的裝備。這里面包括匹配社會(huì)信息化和環(huán)境條件的功能。批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)去就是一個(gè)公園，而不是污水橫流，紙片亂飛。

　　五是決策有依據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。批發(fā)市場(chǎng)形成的交易量和交易價(jià)格同時(shí)同步發(fā)布實(shí)現(xiàn)共享，為政府決策、引導(dǎo)市場(chǎng)、指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)揮作用。

　　張合成強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段以來中國還是傳統(tǒng)交易，還沒有形成電子交易，價(jià)格是采上來的，交易量現(xiàn)在還實(shí)現(xiàn)不了公開，現(xiàn)在大部分批發(fā)市場(chǎng)的數(shù)據(jù)還沒有實(shí)現(xiàn)信息共享，這五點(diǎn)都是中國在產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)過程中需要借鑒、需要學(xué)習(xí)、需要實(shí)踐和繼續(xù)探索的五個(gè)很重要的方面。