刑法修正案（九）草案新增三亮點(diǎn)

　　2014年10月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議首次對(duì)刑法修正案（九）草案進(jìn)行審議，涉及打擊恐怖活動(dòng)犯罪、嚴(yán)懲收買拐賣婦女兒童、遏制危險(xiǎn)駕駛等。會(huì)后，全國(guó)人大“開(kāi)門立法”，將草案全文公布在中國(guó)人大網(wǎng)上，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。在匯聚民智和有關(guān)部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成了刑法修正案（九）二次審議稿，提交2015年6月24日開(kāi)幕的常委會(huì)第十五次會(huì)議審議。同刑法修正案（九）草案一相比，草案二新增三項(xiàng)亮點(diǎn)。

　　資助培訓(xùn)恐怖活動(dòng)：入罪嚴(yán)懲

　　針對(duì)當(dāng)前恐怖活動(dòng)犯罪出現(xiàn)的新情況，草案二對(duì)草案一的相關(guān)條款作了補(bǔ)充，首先將資助恐怖活動(dòng)培訓(xùn)的行為增加規(guī)定為犯罪，并明確對(duì)為恐怖活動(dòng)組織、實(shí)施恐怖活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)招募、運(yùn)送人員的，追究刑事責(zé)任；其次，將為實(shí)施恐怖活動(dòng)而準(zhǔn)備兇器危險(xiǎn)物品，組織或者積極參加恐怖活動(dòng)培訓(xùn)，與境外恐怖活動(dòng)組織、人員聯(lián)系，以及為實(shí)施恐怖活動(dòng)進(jìn)行策劃或者其他準(zhǔn)備等行為明確為犯罪；同時(shí)對(duì)為參加恐怖活動(dòng)組織、接受恐怖活動(dòng)培訓(xùn)或者實(shí)施恐怖活動(dòng)偷越國(guó)（邊）境的罪犯行為，提高了法定刑。

　　校車超載超速：視同危險(xiǎn)駕駛

　　在刑法修正案（九）草案一的反饋意見(jiàn)中，社會(huì)公眾對(duì)一些地方校車管理不規(guī)范，嚴(yán)重超員、超速導(dǎo)致惡性事故發(fā)生的現(xiàn)象反映強(qiáng)烈，認(rèn)為應(yīng)將這種嚴(yán)重危及學(xué)生人身安全的行為規(guī)定為犯罪。同時(shí)，公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)等從事旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的機(jī)動(dòng)車超員、超速，極易造成重大人員傷亡，也應(yīng)明確為犯罪。為此，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議，將刑法第一百三十三條增加一項(xiàng)規(guī)定：從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的，處拘役，并處罰金。

　　同時(shí)，再單獨(dú)增加一款規(guī)定：機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)前款行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款規(guī)定處罰。

　　收買被拐婦女兒童：量刑輕重有別

　　刑法修正案（九）草案一首次明確，收買被拐賣的婦女和兒童同樣構(gòu)成犯罪，做到“買”“賣”同罰。在草案一征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些全國(guó)人大常委會(huì)組成人員、部門和地方提出，收買被拐賣的婦女和收買被拐賣的兒童有所不同，在刑事政策的掌握和處罰上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，對(duì)后一種情況減輕或者免除處罰應(yīng)當(dāng)慎重。全國(guó)人大法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)部門研究，建議將收買被拐賣兒童，對(duì)被買兒童沒(méi)有虐待行為，不阻礙對(duì)其進(jìn)行解救的，“可以從輕、減輕或者免除處罰”修改為“可以從輕處罰”。

　　此外，刑法修正案（九）草案二將嚴(yán)懲考試作弊行為的“考試”限定為法律規(guī)定的考試；將遏制虛假訴訟規(guī)定中“為謀取不正當(dāng)利益”作為入罪條件予以刪除。

　　草案二在草案一規(guī)定的基礎(chǔ)上，還對(duì)打擊“醫(yī)鬧”、維護(hù)正常醫(yī)療秩序，打擊網(wǎng)上造謠、營(yíng)造綠色網(wǎng)絡(luò)空間，打擊售賣個(gè)人信息、維護(hù)個(gè)人信息安全等行為做了細(xì)化規(guī)制。