盤點(diǎn)少數(shù)民族優(yōu)惠政策：擁有相對(duì)獨(dú)立立法權(quán)

　　國(guó)家民委、公安部日前公布《中國(guó)公民民族成份登記管理辦法》，《辦法》明確，公民民族成份經(jīng)確認(rèn)登記后，一般不得變更。未滿十八周歲的公民，有3種列情況之一的，可以申請(qǐng)變更其民族成份一次。年滿十八周歲的公民，在其年滿十八周歲之日起的兩年內(nèi)，可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請(qǐng)變更一次。該辦法自2016年1月1日起施行。

　　據(jù)了解，我國(guó)公民民族成份的管理，目前主要依據(jù)、國(guó)務(wù)院第四次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部、國(guó)家民委于1990年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》進(jìn)行管理。但隨著形勢(shì)的變化，《規(guī)定》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際需要和工作要求。

　　由于1990年的《規(guī)定》對(duì)未滿十八周歲的公民變更民族成份未做次數(shù)限制，父母頻繁、隨意變更其子女民族成份的現(xiàn)象客觀存在。從執(zhí)行效果上看，《規(guī)定》難以有效威懾、懲治違規(guī)確定、變更公民民族成份的行為。特別是個(gè)別地方和個(gè)人為騙取民族優(yōu)惠政策違規(guī)確定、變更公民民族成份的現(xiàn)象比較突出，社會(huì)反響比較大。

　　據(jù)悉，為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，國(guó)家制定了許多優(yōu)惠政策，主要包括為：

　　擁有相對(duì)獨(dú)立的立法權(quán)(如可以制訂適用于本民族的特殊法律或法規(guī))；

　　擁有更受保護(hù)的司法權(quán)(如在刑事審判中酌情執(zhí)行“兩少一寬”的特殊照顧)；

　　擁有較為寬裕的生育權(quán)(如不執(zhí)行對(duì)漢族普遍實(shí)行的強(qiáng)制性“只生一胎”限制)；

　　擁有降低門檻的教育權(quán)(如在高考或考研中給予少數(shù)民族考生適當(dāng)加分)；

　　擁有優(yōu)先滿足的就業(yè)權(quán)(如大型企業(yè)招工時(shí)指令性規(guī)定少數(shù)民族工人的比例)。

　　附55個(gè)少數(shù)民族名單

　　中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。迄今為止，通過(guò)識(shí)別并經(jīng)中央政府確認(rèn)的民族有56個(gè)，即漢、蒙古、回、藏、維吾爾、苗、彝、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白、土家、哈尼、哈薩克、傣、黎、傈僳、佤、畬、高山、拉祜、水、東鄉(xiāng)、納西、景頗、柯爾克孜、土、達(dá)斡爾、仫佬、羌、布朗、撒拉、毛南、仡佬、錫伯、阿昌、普米、塔吉克、怒、烏孜別克、俄羅斯、鄂溫克、德昂、保安、裕固、京、塔塔爾、獨(dú)龍、鄂倫春、赫哲、門巴、珞巴、基諾等民族。在中國(guó)，由于漢族以外的55個(gè)民族相對(duì)漢族人口較少，習(xí)慣上被稱為“少數(shù)民族”。