江蘇南京擬立法推未成年人侵權(quán)強(qiáng)制報(bào)告制度

　　近年來(lái)，各地發(fā)生多起未成年人遭遇家暴、留守兒童無(wú)人監(jiān)管事件，如何發(fā)現(xiàn)并救助困境兒童，成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。南京市政府法制辦日前發(fā)布《南京市未成年人保護(hù)條例（草案）》并公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

　　根據(jù)條例要求，相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)未成年人受監(jiān)護(hù)人侵害應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)等報(bào)告。在留守兒童保護(hù)方面，父母拒絕履行監(jiān)護(hù)義務(wù)6個(gè)月以上，相關(guān)部門(mén)可申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格。

　　在此次公布的條例中，未成年人保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告制度引起關(guān)注。依據(jù)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)居（村）民委員會(huì)等單位及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受被監(jiān)護(hù)人侵害的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)或者未成年人保護(hù)委員會(huì)下設(shè)的綜合服務(wù)平臺(tái)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后需要立即出警制止侵害行為，對(duì)于符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查并通知未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)協(xié)助。

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，公安機(jī)關(guān)對(duì)情節(jié)輕微或者明顯不構(gòu)成輕傷的未成年人侵害事件，對(duì)侵害人予以教育和告誡，向6周歲以上的被侵害未成年人發(fā)放救助卡。情節(jié)嚴(yán)重或者可能構(gòu)成輕傷以上的，調(diào)查取證后立即依法將被侵害未成年人與侵害人隔離，對(duì)被侵害未成年人進(jìn)行傷情鑒定并送醫(yī)就診。

　　在留守未成年人保護(hù)方面，條例規(guī)定任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)未滿16周歲的留守未成年人單獨(dú)居住的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者綜合服務(wù)平臺(tái)。公安機(jī)關(guān)接報(bào)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系留守未成年人的父母，責(zé)令其回家或者委托監(jiān)護(hù)人。單獨(dú)居住的未滿16周歲留守未成年人的父母拒絕履行監(jiān)護(hù)義務(wù)6個(gè)月以上的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、未成年人住所地的村（居）民委員會(huì)、未成年人父母所在單位、學(xué)校等可以向人民法院申請(qǐng)撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。