體現(xiàn)六大變化最高法院公布新《人民法院法庭規(guī)則》

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　　最高法院司改辦主任胡仕浩指出，此次，修改后的《法庭規(guī)則》共計(jì)27條，除對(duì)原有條文進(jìn)行直接修改外，新增加的內(nèi)容有15條。此次修改，體現(xiàn)了更加注重權(quán)利保障、更加注重庭審規(guī)則公平、更加注重保障法庭安全、更加注重規(guī)范法庭秩序、更加注重庭審活動(dòng)公開以及更加注重司法禮儀六大變化。

　　在權(quán)利保障方面：明確指出要充分保障訴訟參與人依法行使庭審活動(dòng)中的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。要求人民法院開庭審判案件嚴(yán)格按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行。規(guī)定對(duì)未成年人合法權(quán)益予以特別保護(hù)，規(guī)定審理未成年人案件的法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行特殊設(shè)置。明確規(guī)定要切實(shí)尊重和保障人權(quán)，規(guī)定刑事在押被告人或上訴人出庭受審時(shí)，著正裝或便裝，不著監(jiān)管機(jī)構(gòu)的識(shí)別服；一般情況下，人民法院在庭審活動(dòng)中不得對(duì)被告人或上訴人使用戒具。進(jìn)一步指出要加強(qiáng)證人人身安全和個(gè)人信息安全的保護(hù)，規(guī)定刑事法庭可以配置同步視頻作證室，供依法應(yīng)當(dāng)保護(hù)或其他確有保護(hù)必要的證人、鑒定人、被害人在庭審作證時(shí)使用。加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)愛，要求法庭設(shè)置殘疾人無障礙設(shè)施，為特殊群體參與庭審活動(dòng)提供方便。

　　在庭審規(guī)則方面：新修改的《法庭規(guī)則》指出，訴訟權(quán)利行使受到平等保護(hù)，要求審判人員在庭審活動(dòng)中平等對(duì)待訴訟各方，不歧視或偏袒任何一方。明確庭審活動(dòng)要充分接受監(jiān)督，人民檢察院或訴訟參與人、旁聽人員，認(rèn)為審判人員違反法庭規(guī)則的，均可在庭審活動(dòng)結(jié)束后向人民法院反映或直接提出處理建議。指出規(guī)則面前人人平等，規(guī)定全體人員在庭審活動(dòng)中都應(yīng)當(dāng)服從審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員的指揮，遵守法庭紀(jì)律，尊重司法禮儀。任何人違反法庭規(guī)則，都應(yīng)受到追究。

　　注重保障法庭安全：將加強(qiáng)法庭安全檢查。要求進(jìn)入法庭的人員出示有效身份證件，并接受人身及攜帶物品的安全檢查。密織法庭安全防護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)厲處罰危及法庭安全的行為。規(guī)定對(duì)危及法庭安全的行為，視情節(jié)分別予以罰款、拘留或者依法追究刑事責(zé)任，發(fā)揮法律的懲罰、威懾和預(yù)防功能。

　　進(jìn)一步規(guī)范法庭秩序：規(guī)定法庭內(nèi)人員不得鼓掌、喧嘩，吸煙、進(jìn)食，撥打或接聽電話，確保正常的庭審秩序。非經(jīng)法院許可，不得對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)。規(guī)定檢察人員、訴訟參與人發(fā)言或提問應(yīng)當(dāng)經(jīng)審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員許可；旁聽人員不得進(jìn)入審判區(qū)，不得隨意站立、走動(dòng)，不得發(fā)言和提問。要求行使權(quán)利需依法、有序。訴訟參與人、旁聽人員不得攜帶標(biāo)語、條幅、傳單進(jìn)入法庭。對(duì)哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或訴訟參與人，毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　更加注重庭審活動(dòng)公開：規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、電子顯示屏、公告欄等向公眾公開各法庭的編號(hào)、具體位置以及旁聽席位數(shù)量等信息。要求法院在依法公開審理案件時(shí)，選擇與旁聽人數(shù)相適應(yīng)的審判法庭，滿足公眾旁聽需求。明確指出，公眾關(guān)注度較高，社會(huì)影響較大，法治宣傳教育意義較強(qiáng)的依法公開進(jìn)行的庭審活動(dòng)，人民法院可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)或者其他公共媒體進(jìn)行圖文、音頻、視頻直播或錄播。讓更多的人民群眾通過便捷方式旁聽庭審活動(dòng)。規(guī)定旁聽區(qū)可以設(shè)置專門的媒體記者席；媒體記者經(jīng)許可，可以在指定的時(shí)間及區(qū)域，對(duì)庭審活動(dòng)進(jìn)行錄音、錄像、拍照或使用移動(dòng)通信工具等傳播庭審活動(dòng)。通過允許媒體報(bào)道庭審活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬人民群眾了解司法、監(jiān)督司法的渠道。

　　在司法禮儀方面：指出規(guī)定全體人員在審判人員進(jìn)入法庭以及審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員宣告判決、裁定、決定時(shí)應(yīng)當(dāng)起立，體現(xiàn)公眾對(duì)法律的敬畏和對(duì)司法的尊重。要求出庭履行職務(wù)的人員按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝，沒有職業(yè)著裝規(guī)定的，著正裝。審判長(zhǎng)或獨(dú)任審判員主持庭審活動(dòng)時(shí)，要立場(chǎng)公正、平等對(duì)待，確保庭審活動(dòng)的權(quán)威、有序和文明。

　　據(jù)悉，為了保障庭審活動(dòng)的規(guī)范和秩序，1979年12月，最高法院發(fā)布了《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則(試行)》，1993年11月，最高法院對(duì)其進(jìn)行了修改，修改后的《法庭規(guī)則》自1994年1月1日起施行，至今已22年，為了及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，著力維護(hù)法庭的安全和秩序，切實(shí)保障訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利，方便公眾旁聽庭審活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)司法公正，最高法院此番再次對(duì)《法庭規(guī)則》進(jìn)行了修改和完善。