新常態下推動全面從嚴治警 要做到“四個堅持”

泰興市公安局監察室主任  吳亞軍

　　“四種形態”是當前做好監督執紀問責工作的行動指南。公安機關各級黨組織要準確把握運用好“四種形態”，使黨規黨紀的提醒、勸誡和懲處覆蓋到全體民警，及時匡正和校準民警的越軌、出界行為，最大限度地正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”、護“森林”，真正體現對民警的嚴格要求和關心愛護。實踐中，要堅持明紀在前、堅持問題導向、堅持警示在先和堅持剛性問責，積極構建具有公安特色的監督執紀問責新常態，為促進公安工作和隊伍建設提供堅強紀律保障。

　　一、堅持明紀在前，確保執紀有據可依

　　沒有規矩，不成方圓。把黨紀黨規和警紀警規立起來、挺起來，是踐行“四種形態”、全面從嚴治警的前提，也是保障。一要系統學習黨紀條規。公安機關是國家行政機關，是紀律部隊，除了必須學習黨規黨紀外，還必須熟悉警紀警規，牢固樹立紀律和規矩意識，以紀律和規矩規范民警的言行舉止。二要適時修訂規章制度。新常態下，對全面從嚴治黨提出了越來越高的要求，相關的制度越織越密。為落實全面從嚴治警，就是要適時修訂完善現有的制度，不斷織密制度的“籠子”。三要科學制定實施細則。根據上級監督執紀問責的相關文件，結合單位實際，制定可操作性的監督執紀問責的實施細則，保障了紀律執行的規范、常態和長效。

　　二、堅持問題導向，做到督責有的放矢

　　子帥以正，孰敢不正。“關鍵少數”發揮示范引領作用，就能對各項工作的開展起到“加大油門”的作用，實現盯緊“關鍵少數”向管住大多數的轉變。一要清單壓責。按照分責確責的原則，對黨委班子、黨委書記、班子其他成員制定個性化責任清單，責任人簽字背書，工作進展和任務完成情況公開，接受內部監督。同時在單位內部以上示下開列清單，促使關鍵少數對照清單、對號入座，形成齊抓共管、共同擔責的良好局面。二要督責履職。知易行難。知責明責，并不意味著就能履職盡責。紀檢監督部門要切實發揮自身專責監督職能，對各單位責任清單完成情況開展監督檢查，對進展情況適時予以通報，以此倒逼責任落實。三要嚴格考責。完善競爭激勵機制，科學評估工作績效，在確保考核公平公正的基礎上，尤其要強化對考核結果的運用，切實通過考核達到促使工作的目的。

　　三、堅持警示在先，筑牢防變安全屏障

　　禍患于幽微，防患當于未然。防止思想滑坡、防止小錯釀成大錯、防止違紀滑向違法，是“四種形態”的未雨綢繆、防患于未然之義。一要抓日常教育。將廉政教育納入全警年度培訓計劃之列，將廉政文化建設作為警營文化建設的一項重要內容，努力營造廉潔從警的良好氛圍。二要抓專題教育。通過開展作風紀律教育整頓、警紀警規集中學習、遵紀守法規范執法集中教育等專題活動，突出教育的針對性。三要抓重要節點。逢重要節假日，專門下發通知、每周定期發送廉政短信、開展專項督查等，早提醒，早扯袖。四要抓典型教育。弘揚下面典型，激勵民警謀事成事、干事創業的信心。組織開展警示教育，教育民警明黨紀、知敬畏、守底線。

　　四、堅持剛性問責，推動管警全面從嚴