銀行服務(wù)收費管理辦法尚無出臺日期

 　　8月10日，本報記者收到中國銀監(jiān)會新聞處的消息稱，近日，由中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委聯(lián)合修訂的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》已下發(fā)到各商業(yè)銀行和地方價格主管部門征求意見，銀監(jiān)會和發(fā)改委在收到反饋意見后將抓緊修改征求意見稿。

 　　《辦法》明令禁止對涉及廣大公眾切身利益的7項項目進(jìn)行收費，并要求對4項業(yè)務(wù)免收年費和小額賬戶管理費。不過，銀監(jiān)會并未明確反饋意見收集和預(yù)計正式下發(fā)的時間。

 　　百姓認(rèn)可不收費

　　據(jù)了解，7項不收取任何費用的服務(wù)包括：同行個人儲蓄賬戶的開立和撤銷；個人銀行結(jié)算賬戶的開立和撤銷；同城同行存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)；無論以電子形式，還是紙制形式，銀行提供的不超過1年的本行對賬單服務(wù)不得收費；通過銀行柜臺、ATM、電子銀行等提供的境內(nèi)本行查詢服務(wù)也不可以收費；通過POS、ATM，或者轉(zhuǎn)賬電話提供的境內(nèi)跨行查詢服務(wù)不得單獨收費；密碼重置服務(wù)相關(guān)費用納入賬戶、密碼、電子證書等掛失處理，不得單獨收費。

 　　隨即，本報記者走訪了3家銀行的物理網(wǎng)點，尚未見銀行有相關(guān)的告示通知。一位正在等待使用ATM機的客戶一聽記者說銀行可能將取消部分收費項目，有些憤憤地說：“銀行本來就是服務(wù)行業(yè)，不能因為壟斷就隨便亂收取費用。”

 　　上述客戶認(rèn)為，比如銀行開戶、修改密碼、跨行查詢等業(yè)務(wù)都是些本來就不應(yīng)該收費的項目，早就應(yīng)該取消。

 　　目前，這些項目部分銀行是收取費用的。比如密碼重置業(yè)務(wù)，如果到柜臺辦理，中國工商銀行需要5元的手續(xù)費。

 　　銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，考慮到銀行收費事宜涉及金融消費者權(quán)益，影響廣泛，下一步還將就《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》廣泛征求公眾意見。

 　　銀行定價應(yīng)透明

 　　本報記者聯(lián)系了幾家銀行總行新聞處，對方均稱已收到了銀監(jiān)會的征求意見稿。目前，各家銀行尚處在公文處理階段，并無相關(guān)信息披露。

 　　《征求意見稿》要求，商業(yè)銀行執(zhí)行相關(guān)服務(wù)價格前，應(yīng)至少提前5個月在相關(guān)營業(yè)場所顯著位置、主要媒體和商業(yè)銀行網(wǎng)站進(jìn)行公告，使客戶享有獲得價格信息和自主選擇服務(wù)的權(quán)利。客戶在使用服務(wù)前明確表示不接受相關(guān)服務(wù)價格的，商業(yè)銀行應(yīng)及時終止相關(guān)服務(wù)，不得強制或變相強制客戶接受服務(wù)。

 　　曾有銀行業(yè)分析師向記者指出，各家銀行爭相提高服務(wù)費用的意圖在于擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)收入，從而擺脫單純依賴凈息差的收益模式。

 　　工商銀行總行一位工作人員向記者指出，如果單純看密碼重置業(yè)務(wù)，其實銀行并無太大成本，最多是人工服務(wù)費用。而跨行查詢則需看銀行內(nèi)部是否有合作，如果一旦達(dá)成合作意向，這筆成本應(yīng)該也可以節(jié)省掉。

 　　中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛向記者指出，盡管銀行屬于商業(yè)機構(gòu)，但是銀行的漲價行為有很大的公共性，需要在一定程度上對這種定價機制進(jìn)行規(guī)范和透明。

 　　曾剛認(rèn)為，銀行的定價機制可以參考成本定價，需要一個相對來講比較標(biāo)準(zhǔn)或者有分寸的定價機制。這樣，從長期來看，對銀行和公眾都是有好處的。