虹橋鎮與外來人員共建平安和諧新家園

    近年來，虹橋鎮著力加強對外來人口的管理，以服務為基礎，以維護社會穩定為主線，開創了該鎮外來人口管理工作的新局面。

    該鎮將外來人口的綜合管理納入全鎮經濟建設和社會事業發展總體規劃，實行統一考核。各村（居）均成立了外來人口服務管理工作小組，各企業配備了外來人口協管員，鎮政府與各村（居）外來人口管理工作小組、企業協管員層層簽訂了責任狀。

    該鎮在對外來人口的管理工作中，堅持把維護外來人口的合法權益放在重要位置，寓管理于教育和服務之中：建立“大調解”機制，加強涉及外來人口的矛盾糾紛調處工作，將矛盾消除在萌芽，化解在基層；運用多種形式開展法制宣傳教育，積極提供法律咨詢和法律援助；為流動人口提供優質的計生服務，實行外來育齡婦女與當地育齡婦女在管理、待遇、教育、服務、責任方面“五個一樣”，同時積極開展上門計生“四服務”活動；勞服部門加強對外來人口的勞動保護、勞動監察，建立健全排查處理勞動爭議工作機制，及時查處拖欠工資、隨意延長勞動時間、不按規定落實勞動保護、安全防護要求等侵害外來人口合法權益的行為；公安部門及時處理涉及外來人口報警、求助案件，以及糾正企業扣押外來人口身份證等違法行為，全心全意為外來人口排憂解難。

    該鎮以集宿式管理和旅店式管理方式加強對外來人口落腳點的管理。集宿式管理，即由大中型企業出資，建立外來人員宿舍樓，配套建設食堂、超市、閱覽室、活動室等服務設施，吸引外來務工人員集中居住、集中管理，既提高了流動人口生活質量，又減少了流動人員外出違法犯罪機率。截至目前，全鎮共有中丹集團等5家企業、3家建筑施工單位建立了流動人口集中集宿點，已入住流動人口3千多人，占全鎮外來人口總數近三分之一。旅店式管理，即采取旅店式的管理模式，每個私房出租戶必須在規定時間內向外來人口管理辦公室報告房屋出租及承租人的詳細情況。該鎮船舶制造業近來發展迅猛，5家船舶企業所承包的工程達61個，相關外來務工人員達5000余人，今年新的管理模式推行以來，未發生一起外來人員犯罪案件。

    虹橋鎮在做好管理和服務的同時，堅持打防并舉，努力預防和減少外來人口違法犯罪。建立外來流動人口動態管理信息系統；對企業自管人員每月進行一次清理、摸底、登記工作，及時更新信息。流動人口管理辦公室通過大走訪、安全監督檢查等方式加強與企業主、保衛人員的溝通，收集掌握流動人員社會交往、現實表現以及活動規律，并輸入信息資料庫，進行分析研判，篩查重點人員。最近該鎮又先后集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿市場等為重點的流動人口落腳點專項整治活動。截至目前，全鎮暫住證發證率提升了2個百分點，外來人口零犯罪。