基本住房保障法征求意見稿已形成

    記者3日從全國人大常委會辦公廳有關部門了解到,在辦理全國人大代表建議過程中,住房和城鄉(xiāng)建設部已提出了我國住房保障的總體框架和相關制度設計,形成了基本住房保障法征求意見稿,并已征求國務院有關部門和各地住房保障主管部門的意見。 

　　據(jù)了解,在去年3月舉行的十一屆全國人大三次會議上,代表提出的《關于加強住房保障工作的建議》、《關于解決中低收入群體住房難問題的建議》、《關于建立大學畢業(yè)生過渡廉租房的建議》等14個建議作為重點處理建議,交由住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門辦理。這些建議都以大量調(diào)查研究為基礎,通過分析我國目前住房保障工作存在的問題和突出矛盾,有針對性地提出了完善我國住房保障體系、加強保障性住房管理、多渠道解決保障性住房建設資金、強化考核問責機制、完善配套政策、加快住房保障立法工作等一系列建立長效機制的政策建議。 

　　住房和城鄉(xiāng)建設部高度重視代表建議辦理工作,制定了詳細工作方案,組織調(diào)查研究,積極與提出建議的全國人大代表溝通、交流。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會等有關部門,住房和城鄉(xiāng)建設部已對14個建議分別作了認真答復。 

　　重點處理建議提出,隨著保障性住房建設和棚戶區(qū)改造力度加大,相應的管理問題逐步顯現(xiàn),要嚴格準入和退出管理。在這方面,住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門印發(fā)了《關于加強經(jīng)濟適用住房管理有關問題的通知》、《關于加強廉租住房管理有關問題的通知》,對廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設、準入審核、配租配售、使用管理、上市交易環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和違規(guī)行為處理等進行了細化,強化了管理部門和購房人的責任,強化各部門監(jiān)管責任。 

　　重點處理建議提出,要組織開展住房保障立法研究。在這方面,住房和城鄉(xiāng)建設部在分析現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)住房問題的特點和主要形式,總結(jié)各地住房保障實踐經(jīng)驗,借鑒其他國家和地區(qū)的住房法規(guī)的基礎上,形成了基本住房保障法征求意見稿。住房和城鄉(xiāng)建設部將在修改完善后,及時上報國務院,并配合立法機關做好審議工作。 

　　重點處理建議提出,要建立考核問責機制。在這方面,國務院明確,住房保障工作實行省級人民政府負總責,城市人民政府抓落實的工作責任制。去年,住房和城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、審計署等部門組成了15個督查組,對各地區(qū)保障性安居工程建設情況進行了督查,確保住房保障的各項政策措施落實到位,保證任務如期完成,分配公平公正。目前,住房和城鄉(xiāng)建設部正會同監(jiān)察部制定住房保障工作考核問責辦法。