商務(wù)部就評估經(jīng)營者集中競爭影響暫行規(guī)定征求意見

    征求意見稿中明確，商務(wù)部反壟斷局依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。審查經(jīng)營者集中，根據(jù)個案具體情況和特點，綜合考慮下列因素： 

    參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力；相關(guān)市場的市場集中度；經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響；經(jīng)營者集中對消費者和其他相關(guān)經(jīng)營者的影響；經(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響；應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場競爭的其他因素。 

    征求意見稿提出，經(jīng)營者集中有助于擴大經(jīng)營規(guī)模，增強市場競爭力，從而提高經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。在特定情況下，經(jīng)營者集中也可能破壞相關(guān)市場的有效競爭和相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，對國民經(jīng)濟造成不利影響。 

    經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會公共利益的，商務(wù)部可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。 

    對于不予禁止的經(jīng)營者集中，商務(wù)部可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。作者： 雷敏