身份證加指紋信息，“應(yīng)當(dāng)”還是“必須”？

    根據(jù)修正案草案規(guī)定，居民身份證法第三條中增加一款作為第三款：“公民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。”公安部副部長(zhǎng)楊煥寧在全國(guó)人大常委會(huì)上作報(bào)告時(shí)表示，對(duì)已經(jīng)領(lǐng)取居民身份證的公民登記指紋信息可以通過(guò)換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證逐步實(shí)現(xiàn)，無(wú)需大規(guī)模集中采集指紋信息。同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位也可以通過(guò)為登記指紋信息的持證人提供更加快速、便捷的服務(wù)等方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公民自愿登記指紋信息，縮短居民身份證登記指紋信息的周期。 

    對(duì)此，郎勝委員認(rèn)為，按照修正案的規(guī)定，新領(lǐng)證都要輸入個(gè)人指紋信息，原來(lái)沒(méi)有輸入的仍然有效，這就造成了有指紋和沒(méi)有指紋的身份證并存，這在加強(qiáng)社會(huì)管理和維護(hù)公民權(quán)益上效果就會(huì)打折扣。很多人現(xiàn)有的身份證是長(zhǎng)期有效的，有的一輩子都不用換了，這樣不利于身份證的管理、使用、查驗(yàn)，建議公安機(jī)關(guān)采取有效的措施推動(dòng)換領(lǐng)工作，盡快統(tǒng)一。 

    根據(jù)２００４年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)居民身份證法》，居民身份證登記的項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶(hù)口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)９個(gè)項(xiàng)目。此次規(guī)定擬添加指紋信息，也是為了滿足對(duì)于人證統(tǒng)一性認(rèn)定的需求，有效防范冒用他人居民身份證以及偽造、變?cè)炀用裆矸葑C等違法犯罪行為的發(fā)生。 

    陳斯喜委員希望國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)能采取比較積極的態(tài)度，來(lái)推進(jìn)身份證都過(guò)渡到具有指紋信息。嚴(yán)以新委員建議，草案中規(guī)定“應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息”，是否可以規(guī)定為“必須”，以增加該條款的強(qiáng)制性。 

    同時(shí)，還有委員在會(huì)上表示，希望可以把“指紋信息”修改為“指紋等生化信息”，因?yàn)殡S著身份證的智能化發(fā)展，將一些生化指標(biāo)，如血型、ＤＮＡ等加入進(jìn)去，這樣就為身份證的唯一性、安全性和智能化留下了拓展的空間。特別是血型信息的加入，在義務(wù)獻(xiàn)血和緊急輸血時(shí)能有效節(jié)約時(shí)間和資金成本。作者： 徐硙 崔清新