水利部將完善相關配套法規

    記者近日從全國人大環境與資源保護委員會了解到,水利部將在水法配套法規中予以認真研究和考慮全國人大代表在議案中提出的關于增加和細化法律責任問題,對建立專業執法隊伍督察機構問題,將進行專項調研。

　　在去年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間,曹大正、張有會、劉錫潛等93名代表提出3件議案,建議修改水法。議案提出,在水法中增加相應級別的政府、水行政主管部門、流域管理機構等法律主體的責任和義務,增加規劃的透明度以及流域、區域內民事、行政主體的知情權,增加商業化運作制度,增加農村水利設施的建設、利用、保護條款,增加和細化法律責任,建立國家水資源督察機構。

　　賴鞍山等31名代表提出議案,建議盡快制定水資源保護法。議案提出,應依法建立完善水資源保護管理制度,實現水資源可持續利用。

　　水利部提出,2002年修訂實施的水法和2008年修訂實施的水污染防治法,適應經濟社會可持續發展的要求,突出了水資源保護和水污染防治,規定了水資源保護的基本原則和主要制度,構建起我國水資源保護的法律框架。從水資源保護立法來看,當前應結合水資源保護工作實際,研究制定相關行政法規,以進一步落實、細化法律原則和制度,增強法律制度的可操作性。對于議案中提出的具體建議,國家已經出臺了一系列政策措施。2005年,國務院辦公廳轉發了國家發改委、財政部、水利部、農業部、國土資源部《關于建立農田水利建設新機制的意見》,要求逐步建立起農田水利建設健康發展的長效機制。水利部制定了《水利規劃管理辦法(試行)》,對水利規劃體系、編制、審批、實施等作出了明確規定。

　　環資委認為,中央高度重視水利改革,去年發布的中央一號文件就是《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》。代表議案中提出的水資源規劃與整體利用、流域水污染防治、水資源節約利用等建議,具有較強的針對性,建議國務院有關部門根據中央文件精神,結合議案提出的問題,加大法律實施力度,在制定或修改水法相關配套法規規章過程中積極吸收代表提出的意見,在實踐中不斷探索改革與發展的問題。作者： 陳麗平