緊盯“重點”疏通“卡殼”……讓產(chǎn)業(yè)鏈“滿血復(fù)活”，江蘇這么做
企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程。 3月5日，江蘇省委書記婁勤儉就進(jìn)一步做好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作在無錫調(diào)研，在與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流時，要求當(dāng)?shù)卣椭龊脜f(xié)調(diào)服務(wù)，強調(diào)一定要做好龍頭企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作，維護(hù)全國乃至全球的產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。 2月以來，江蘇各地出臺一系列政策舉措，既執(zhí)行最嚴(yán)防疫標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)復(fù)工，也直面挑戰(zhàn)主動求變，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“全鏈”復(fù)蘇，力保全年生產(chǎn)目標(biāo)順利完成。
緊盯“三個重點”，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工 4.49萬家，這是截至3月6日江蘇規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工總數(shù)，復(fù)工面達(dá)99%。其中，南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷10市規(guī)模上工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工。 為加快“全鏈”復(fù)工，江蘇發(fā)揮產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套協(xié)作能力強的優(yōu)勢，緊盯防控物資企業(yè)、制造業(yè)集群、行業(yè)龍頭“三個重點”，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)—— “眼下，疫情防控依舊是首位的，推動重點防控物資產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工至關(guān)重要。”省工信廳相關(guān)人士介紹，江蘇緊盯N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等緊缺防控物資，梳理省內(nèi)90多家終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，及200多家原材料、設(shè)備和零配件企業(yè)名單，派出工作組掛鉤聯(lián)系，選派駐廠員，搭建信息平臺，統(tǒng)籌原料設(shè)備調(diào)撥，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工，實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。 以口罩產(chǎn)業(yè)鏈為例，不僅省內(nèi)口罩生產(chǎn)企業(yè)全面復(fù)工，熔噴布、無紡布、耳帶、鼻梁鋁條等原料企業(yè)也提前復(fù)工。“復(fù)工之初我們遇到資金短缺問題，但第一時間得到金融機(jī)構(gòu)低利率的授信貸款。” 江蘇索富達(dá)無紡布有限公司總經(jīng)理凌峰說，有了資金保障，索富達(dá)每天可生產(chǎn)20噸優(yōu)質(zhì)無紡布。 先進(jìn)制造業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工另一個的重點領(lǐng)域。在全球八大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一的蘇州工業(yè)園區(qū)，園區(qū)納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心跟蹤了解納米集群近300家企業(yè)復(fù)工情況，及時協(xié)調(diào)解決困難問題，江蘇納米集群企業(yè)復(fù)工率已達(dá)八成左右。 省工信廳制造強省推進(jìn)處相關(guān)人士介紹，江蘇正聚焦重點培育的13個先進(jìn)制造業(yè)集群、27條產(chǎn)業(yè)鏈、485個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，通過發(fā)揮各集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)作用，支持引航企業(yè)、骨干企業(yè)率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動制造集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工。 無論是制造業(yè)集群還是重點行業(yè)內(nèi)部，龍頭企業(yè)的核心作用不可小覷，“穩(wěn)龍頭”甚至可以穩(wěn)定整個行業(yè)。“經(jīng)與當(dāng)?shù)卣块T溝通，僅用1天時間，美的在江蘇的33家核心供應(yīng)商企業(yè)便安全復(fù)工。”美的集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說。面對行業(yè)龍頭企業(yè)的復(fù)工需求，江蘇全力推動其核心配套供應(yīng)商復(fù)工，截至3月5日，已累計辦理國務(wù)院及國家發(fā)改委、工信部等部門來函協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工333家，辦理外省來函協(xié)調(diào)江蘇企業(yè)復(fù)工541家，幫助省內(nèi)外一批龍頭企業(yè)暢通供應(yīng)鏈，實現(xiàn)穩(wěn)生產(chǎn)。
逐個環(huán)節(jié)疏通“卡殼”，多措復(fù)聯(lián)供應(yīng)鏈 當(dāng)然，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率并不能代表達(dá)產(chǎn)率，規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率亦不等同于全部企業(yè)的復(fù)工率。 “復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是‘剛需’也是‘硬仗’。”省工信廳相關(guān)人士說，進(jìn)一步促進(jìn)全鏈復(fù)工達(dá)產(chǎn)，不僅要緊盯重點，更要逐個環(huán)節(jié)打通供應(yīng)鏈——這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力中的“堵點”，通過保障供應(yīng)鏈來推動全產(chǎn)業(yè)鏈升級。 打通鏈條，首先要梳理掌握“堵點”。緯創(chuàng)集團(tuán)是昆山市一家世界500強高新技術(shù)企業(yè)，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多，在助推緯創(chuàng)集團(tuán)等龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，該市打出服務(wù)鏈條的“組合拳”，“圍繞緯創(chuàng)集團(tuán)梳理出產(chǎn)業(yè)鏈‘樹狀圖’，包括47家一級供應(yīng)商、200多家二級供應(yīng)商，以及在外地的6家重要配套商，逐一落實幫扶措施，確保核心供應(yīng)商恢復(fù)生產(chǎn)。” 昆山市工信局局長羅敏介紹說。 “供應(yīng)鏈上任何一個‘卡殼’，都可能讓整個鏈條運轉(zhuǎn)不暢，單獨一家企業(yè)，很難打通每個環(huán)節(jié)。”徐州博匯世通重工機(jī)械有限責(zé)任公司總經(jīng)理薛安慶坦言。“為幫助企業(yè)解決這一難題，我市開展‘你點單，我跑腿’服務(wù)活動，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈需求‘自主點單’，拿出需要協(xié)調(diào)市外配套恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)名錄，我們再幫助與各地協(xié)調(diào)溝通。”徐州市工業(yè)信局運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處處長王璐介紹，該市已為徐工集團(tuán)、云意電器等龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)260余家配套企業(yè)復(fù)工。 產(chǎn)業(yè)鏈時代“環(huán)環(huán)相扣”，打通供應(yīng)鏈必須打破“地域界限”，創(chuàng)新工作模式與兄弟省份互補共贏。中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司副總經(jīng)理李立說，在一河之隔的安徽來安縣，為公司提供零部件配套生產(chǎn)的企業(yè)就有125家，如零部件不能順利交付，則影響整車交付。南京市江北新區(qū)和來安兩地成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)調(diào)小組，將雙方產(chǎn)業(yè)鏈涉及的企業(yè)分類梳理，一天就為200多家企業(yè)開出跨省通行證。 “復(fù)聯(lián)斷裂的供應(yīng)鏈，既要‘抓大’也要‘促小’。”省工信廳中小企業(yè)局相關(guān)人士舉例說，眼下，為大企業(yè)、骨干企業(yè)提供配套原材料的大量中小微企業(yè)迎來復(fù)工復(fù)產(chǎn)的高峰，各地對期間暴露的人員、供貨、物流等問題紛紛“出招”一一破解：無錫從運輸、融資需求等方面加強協(xié)調(diào)，抓緊疏通產(chǎn)業(yè)鏈配套保復(fù)工；揚州創(chuàng)新實行上下游企業(yè)“打包”申報復(fù)工，確保中小企業(yè)與龍頭企業(yè)協(xié)同開工。
讓產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)起來，開辟新增長空間 放眼更大范圍，作為全球供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點之一，江蘇企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況直接關(guān)系著全球供應(yīng)鏈的順暢運轉(zhuǎn)。 過去一周，江蘇密集出臺一系列新政新規(guī)，讓產(chǎn)業(yè)鏈條加快轉(zhuǎn)起來——3月1日，江蘇出臺通知，以省級層面排出的491家龍頭骨干企業(yè)為中心，全面摸排復(fù)工產(chǎn)業(yè)鏈上的困難，通過“一企一策”，以點帶面，全力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)；3日，江蘇再次印發(fā)通知，要求進(jìn)一步保障醫(yī)用防護(hù)服和口罩等物資產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，在技改獎補、貸款貼息、稅收抵扣和降本減負(fù)等方面“再加碼”。 “如果說，前期政策對企業(yè)復(fù)工是紓困解難的‘及時雨’，那么現(xiàn)行政策就是對產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)聯(lián)全鏈的‘潤滑油’‘焊接器’。”省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打好全鏈復(fù)工戰(zhàn)，維護(hù)江蘇各類企業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，還需繼續(xù)為企業(yè)釋放更多針對性的政策紅利，形成政策疊加效應(yīng)。 江蘇中小企業(yè)占比達(dá)99.9%，如何拉動龍頭企業(yè)上下游眾多“螺絲釘”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？金融支持無疑成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工的“加速器”。3日，省工信廳會同中國銀行江蘇省分行合力推出“復(fù)工貸”，通過“金融活水”，服務(wù)江蘇重點產(chǎn)業(yè)鏈融資需求。各地推出類似金融產(chǎn)品，昆山農(nóng)商行專設(shè)10億元“復(fù)工貸”額度，為受疫情影響的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在復(fù)工中提供6-12個月的專項貸款。 “江蘇鼓勵企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，做好生產(chǎn)協(xié)同和風(fēng)險預(yù)警，對可能停產(chǎn)斷供關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套供應(yīng)企業(yè)名單，提前組織柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)能共享。”省工信廳兩化融合推進(jìn)處相關(guān)人士說。不少地方已嘗試以信息化手段管控好供應(yīng)鏈安全，徐工集團(tuán)通過供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺提前計算承運路線，支持供應(yīng)商優(yōu)先復(fù)工生產(chǎn)，集團(tuán)108家本地供應(yīng)商復(fù)工率達(dá)100%；常州著力打造工業(yè)企業(yè)復(fù)工云數(shù)據(jù)庫、疫情防控和企業(yè)復(fù)工動態(tài)顯示屏、復(fù)工云平臺APP和工信云小程序等“一庫一屏兩微端”，推動產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)協(xié)同復(fù)工。 從更長遠(yuǎn)看，對于制造大省的江蘇來說，疫情也是一次推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重啟、拉升江蘇制造邁向價值鏈中高端的機(jī)遇。長江學(xué)者、南京大學(xué)教授劉志彪建議，政府對5G、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)的相關(guān)投資可以加快和提前，以對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，為信息化、自動化創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施條件。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的恢復(fù)、提升，重塑江蘇在國內(nèi)乃至全球價值鏈中的地位，為江蘇經(jīng)濟(jì)開辟新的增長空間。 交匯點記者 付奇 |
