江蘇發布2019年政府信息公開工作年度報告

　　省政府辦公廳日前發布《江蘇省2019年政府信息公開工作年度報告》。過去一年，江蘇深入貫徹落實中央決策部署，以宣傳貫徹新修訂的《政府信息公開條例》為主線，加強主動公開，強化依申請公開配套制度建設，提升公開質效，更好滿足人民群眾政務信息需求，服務高質量發展。

　　落實新《條例》要求，多類型多向度加強主動公開

　　新《條例》頒布施行后，省政府辦公廳及時部署我省宣傳貫徹工作，并舉辦專題培訓班、法治專題講座等。各地依托行政服務大廳、政務公開體驗區等宣傳貫徹新《條例》，提升社會公眾知曉度。

　　以貫徹落實新《條例》為抓手，江蘇多類型多向度加強政府信息主動公開——

　　政策文件信息依法公開。主動公開行政規章和規范性文件信息3838條，及時公開重點規劃、應急預案以及促轉型惠民生各項政策。比如，新能源汽車、5G產業發展，棚戶區改造、特色田園鄉村建設等最新政策信息。全面公開我省統計數據、統計公報和統計年鑒，展示經濟普查工作進展和動態。

　　重大改革信息及時發布。聚焦縱深推進“放管服”改革，動態調整省級2843項行政權力事項，深化“一件事”改革，公布涉企經營許可事項清單；在全國率先取消銀行開戶許可、出臺省級不動產登記條例，企業開辦平均用時2.12天，90%地區一般不動產登記3個工作日內辦結。省市縣三級網上辦理事項12.5萬項，51項高頻事項長三角通辦，102.5萬人次參加政務服務“好差評”評價。

　　重點領域信息集約公開。完善全省預決算公開統一平臺，規范公開內容，擴大公開范圍；定期發布PPP項目入庫和試點名單。及時發布淘汰落后產能以及鋼鐵等企業產能置換信息，促進產業結構調整。省公共資源交易中心發布各類交易信息16萬余條，全省公共資源全流程“不見面”交易10108宗，交易總額超過5000億元。完成省藥品（醫用耗材）陽光采購和綜合監管平臺建設，所有公立醫療衛生機構統一陽光采購。

　　管理服務信息精準推送。公開公共醫療衛生、傳染病疫情及防治、衛生監督、食品安全等基本醫療衛生領域信息，以及異地就醫結算等熱點信息。主動公開5大類40多項環境信息，發布大氣實時監測、污染源自動監控運行情況等數據74萬余條。推出全省社會組織信息、養老機構、救助站、社區居家養老服務中心等19類民政查詢服務，及時公開全民健身服務動態、公共體育場館開放信息。及時公布糧食收儲政策和有關糧食價格等信息，發布糧食競價銷售交易公告類信息299條。

　　標準化精準化，提升信息公開制度功能和治理效能

　　結合貫徹落實新《條例》，江蘇持續推動信息公開標準化精準化，提升信息公開制度功能和治理效能。

　　——著力發揮依申請公開制度功效。

　　按照新《條例》規定，全省各級行政機關及時修訂完善《政府信息公開指南》，省政府辦公廳發布《江蘇省政府信息公開申請須知》。在全國率先出臺《政府信息公開申請辦理答復規范》，明確信息公開答復處理“五步法”，提供26個信息公開申請答復格式文本，增列5項便民舉措，國辦向全國轉發推廣。

　　省交通廳將依申請公開辦理程序嵌入協同辦公系統，提高辦理效率和質量；無錫將依申請公開答復紙質檔案轉化為電子檔案保存；徐州建立政府信息公開法律顧問和聯席會商機制。去年，全省新收政府信息公開申請30834件。

　　——穩步推進政府信息管理服務。

　　梳理省政府規章149部、規范性文件465件，發布《省政府關于宣布失效一批省政府文件的決定》。開設“曉蘇政策問答臺”，全年選登發布典型政策問答188條。結合人防系統專項治理，廢止120項市縣地方人防法規。繼續做好政策簡明問答，省政府辦公廳制作6期政策宣傳解讀，閱讀量均超過300萬次，各級行政機關累計制作386期。

　　——規范建設政府信息公開平臺。

　　優化政府信息公開專欄。調整各級政府門戶網站政務公開專欄，強化信息查詢、瀏覽功能，豐富重點領域公開內容。省政府辦公廳建設“江蘇省政府信息公開平臺”，推動信息公開在線規范辦理、業務數據實時交互共享、運維監督便捷高效。省發改委網站設立重大項目等13個專題專欄，年訪問量297.8萬人次。南京優化政府網站34個一級目錄、162個二級目錄；徐州建立綜合性企業服務平臺，解讀各類涉企政策；南通打造“市縣一體、互聯互通”政府網站集約化平臺。

　　規范政務新媒體等載體建設。出臺推進政務新媒體健康有序發展意見，開展自查自糾和檢查抽查，關停一批用戶關注度低、更新不及時、無力維護的新媒體賬號，扶持一批做得好、有影響、群眾歡迎的政務新媒體發展。開展基層干部使用的政務APP、微信工作群清理規范工作，為基層減負。

　　強化監督保障，持續提升政府信息公開質效

　　在省級層面，江蘇將50家省級機關單位年度政府信息公開工作納入法治建設監測指標、服務高質量發展考核指標體系，加強日常指導和監督檢查。

　　各設區市將政務公開內容納入本級政府市級機關服務高質量發展考核。宿遷健全“日監測、月檢查、季通報、年考核”機制，無錫開展為期13天的社會評議，南京完善以政府、社會協同參與評價的政務公開指數體系，泰州開展年度政務公開社會評議和優秀創新案例評選。

　　各地各部門穩步推進社會公眾參與，落實政府開放日制度，增強政府與公眾互動。省退役軍人事務廳舉辦首屆“江蘇最美退役軍人”推選活動，社會各界廣泛參與。省生態環境廳持續開展“企業環保接待日”活動，全年接待62家企業、7個行業協會。在全省監獄系統開展憲法宣傳周主題開放日活動，邀請1600余名群眾代表參加。無錫向全市征集列席政府常務會議市民代表，連云港形成政府常務會議邀請市民代表參與常態化機制，淮安出臺政府會議開放制度，常州打造“政在你身邊”政務公開活動品牌。

　　今年，江蘇將繼續深入貫徹新《條例》，加強政務信息管理，完善政府信息公開配套制度，加快政府信息公開平臺建設，推進基層政府信息公開標準化規范化，推動政府信息公開工作邁上新臺階。

　　依法依規公開政府信息。強化新《條例》執行與監督，按要求嚴格公開政府信息，認真執行依申請公開辦理程序規范、實體規范，加快建設“政府信息公開一體化平臺”，持續提升政府信息公開質效。

　　加強政府信息管理和規范。按照新《條例》規定，優化調整主動公開目錄，推動主動公開基本目錄內容發布權威、及時、準確，定期梳理分類已公開信息。完善信息制作、獲取、保存、處理等制度，實現政府信息全鏈條、全生命周期規范管理。

　　推動基層政府信息公開標準化規范化。以開展基層政務公開標準化規范化工作為契機，拓展前期試點成果，全面推進市縣行政機關政府信息公開標準化規范化，進一步提升政府信息公開治理效能。（黃 偉）