新華日報｜泰州打破區(qū)域壁壘守護“跨區(qū)老人”安康，補貼跟人走，全城同享受

進入12月，張健寶夫婦的居家養(yǎng)老上門服務(wù)補貼又“續(xù)”上了。夫妻倆均是80歲以上高齡老人，長期居住在泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)），但因戶籍在海陵區(qū)，過去一度無法享受相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。上個月提交跨區(qū)服務(wù)申請獲通過后，如今，兩名老人又可以享受到每月30元的居家養(yǎng)老服務(wù)補貼了。

泰州人口老齡化程度位居全國前列、全省第二，60周歲及以上老年人口142.24萬，占常住人口總數(shù)的31.79%。積極應(yīng)對人口老齡化，泰州建成1256個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、402個助餐點和24個老年人助浴點，滿足老年人日益增長的居家養(yǎng)老需求。但受服務(wù)范圍限制，老人跨區(qū)域居住后，難以享受原戶籍地的養(yǎng)老補貼服務(wù)，這成為困擾眾多老年人及其家庭的難題。

“今年上半年，我們通過廣泛收集群眾意見、下沉走訪調(diào)查等方式，發(fā)現(xiàn)了這一制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、影響群眾幸福感的突出問題。”泰州市民政局副局長李鐵軍介紹，該局隨即推進養(yǎng)老服務(wù)“全域同享”改革，打破區(qū)域壁壘，守護“跨區(qū)老人”安康。

市級統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動、基層落實，泰州建立“全域同享”協(xié)作體系——市級層面成立跨區(qū)域服務(wù)協(xié)調(diào)小組，制定試點方案，明確居家上門、助餐、助浴三大類核心服務(wù)統(tǒng)一標準，出臺差異化補貼政策；市區(qū)層面建立服務(wù)互認機制，實現(xiàn)資源整合、政策銜接、服務(wù)互通；基層配備專職工作人員，負責(zé)申請受理、資格初審、服務(wù)跟蹤全流程對接，打通政策落地“最后一公里”。

其中，60周歲及以上特困、低保老人助餐每餐補貼4元、助浴每次補貼4元，70周歲及以上普通老人助餐每餐補貼2元、助浴每次補貼1元，居家養(yǎng)老上門服務(wù)按老人類型提供30—100元/月不等的補貼。

為讓好政策更快更精準惠及老人，泰州創(chuàng)新“常住地服務(wù)、戶籍地結(jié)算”機制，市級設(shè)“結(jié)算中心”按季度調(diào)度資金，依托監(jiān)管平臺實現(xiàn)全流程把控及風(fēng)險預(yù)警。除線下申請外，在“祥泰頤養(yǎng)·幸福版”小程序中增設(shè)“全域共享”板塊，老人或其家屬可通過該平臺提交養(yǎng)老服務(wù)申請。

“以前只能在老家享受養(yǎng)老補貼服務(wù)，現(xiàn)在住哪就在哪享受，太貼心了！”蔣粉蘭老人的戶籍地在醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)），現(xiàn)在隨女兒居住在海陵區(qū)。前不久，在工作人員幫助下，老人線上提交的跨區(qū)服務(wù)申請已獲得通過。目前，全市已有1800多位跨區(qū)居住老人通過“全域同享”模式享受養(yǎng)老服務(wù)，涵蓋高齡、特困、低保等各類群體。

“全域同享”的核心價值在于徹底打破“戶籍綁定服務(wù)、區(qū)域分割保障”的傳統(tǒng)模式，推動養(yǎng)老服務(wù)供給從“按區(qū)域劃分”向“按需求供給”轉(zhuǎn)型。李鐵軍表示，將始終堅持以老年群體需求為導(dǎo)向，通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、精細化機制完善、數(shù)字化技術(shù)賦能、多元化服務(wù)優(yōu)化，以改革之力守護老人幸福晚年。