興化：千年古城既留“古風貌”又續“煙火氣”

自2024年12月獲批國家歷史文化名城以來，江蘇泰州興化市東門、北門歷史文化街區及沙溝古鎮“兩街一鎮”保護更新，以“以舊換新”“房屋收購”兩大創新舉措為突破口，在保護歷史文脈的同時改善民生福祉，讓千年古城既留“古風貌”又續“煙火氣”。

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作為城市更新的“主戰場”，興化市昭陽街道牽頭推進核心工作落地。“我們成立了由黨工委書記、辦事處主任掛帥的工作專班，20余名工作人員集中辦公，還調整了社區管理邊界，為工作高效推進提供保障。”興化市昭陽街道黨工委副書記王建云介紹。按照“三個優先”原則，街道2025年8月初啟動歷史街區C、D級危房“以舊換新”試點，首批14戶居民10月底已喜遷新居。12月12日，第二批6戶居民完成集中簽約選房，另有60戶居民提交參與申請，測繪、評估等前期工作全面展開。

“以前住的老房子又破又潮，雨天擔心漏雨，現在換成寬敞明亮的新房，心里踏實多了！”剛完成選房的居民李大爺難掩喜悅。這一創新模式源于住建局的制度設計，該局制定《關于開展歷史文化街區C、D級危房“以舊換新”試點工作的意見》，打通資金平衡渠道，形成可持續的消險解危模式。“我們既保障居民安全居住需求，又嚴格保護建筑歷史風貌，實現民生改善與文化傳承雙贏。”興化市住建局黨組書記、局長陳友連表示。

在“以舊換新”之外，房屋收購工作同步推進。按照“鼓勵留居、按需收購”原則，街道聚焦歷史風貌建筑周邊住宅，逐戶上門摸排對接。“收購不是簡單拆遷，而是為了優化街區業態、保護街巷肌理，讓原住民愿意留、留得安。”王建云介紹，截至目前，當地東門歷史街區已收集43戶收購意向，北門歷史街區收集47戶，首批16戶于12月13日集中簽約。

兩大舉措的落地，離不開資金與規劃支撐。興化文旅公司成功獲批4.5695億元政策性金融工具資金，為項目啟動注入“活水”。“我們正全力爭取長期配套資金，保障項目30年全生命周期資金可持續。”興化歷史文化街區保護運營有限公司總經理萬麗萍說。同時，當地編制的東門街區保護規劃、更新規劃已獲批復，北門及沙溝古鎮相關規劃即將獲批，為保護更新劃定“紅線”。

“保護不是封存，利用不是破壞。”興化市文體廣旅局有關負責人表示，部門將持續推進街區文化遺產的保護和活化利用，推動“文棋書畫”本土文化元素和非遺項目有機植入，讓歷史街區在基礎設施升級、業態優化中煥發新生。如今的興化歷史文化街區，老房子煥新顏、老街巷添活力，在“以舊換新”與“房屋收購”的雙輪驅動下，正實現歷史文脈與現代生活的和諧共生，為國家歷史文化名城建設寫下生動注腳。