大海新晨 產(chǎn)業(yè)興城｜聚力打造30個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)——興化構(gòu)筑“大海新晨”產(chǎn)業(yè)升級新支點(diǎn)

一座座現(xiàn)代化廠房拔地而起，項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”持續(xù)刷新……盡管天氣寒冷，興化市戴南鎮(zhèn)（高新區(qū)）特種合金產(chǎn)業(yè)片區(qū)卻一派火熱景象。

      規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)是興化市委作出的戰(zhàn)略部署，以“市投、鎮(zhèn)管、民營”為抓手，連片收儲低效用地，植入高科技、高效能、高質(zhì)量項(xiàng)目，致力打造全省產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)。今年以來，興化認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”決策部署，積極融入“大海新晨”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)持續(xù)提質(zhì)增效，使其成為項(xiàng)目招引和產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)勁引擎。

      聚力“三個大抓”

      凸顯特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)識

      “新春第一會”后，市委書記姜冬冬在興化調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，興化要聚焦產(chǎn)業(yè)根本支撐，勇挑大梁、爭作貢獻(xiàn)，在“大海新晨”產(chǎn)業(yè)坐標(biāo)中凸顯興化標(biāo)識、增添興化份額。

      圍繞“大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”導(dǎo)向要求，此前，市委市政府專門出臺文件，鼓勵省級以上園區(qū)聚焦1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新核心區(qū)與特色區(qū)中園，推動綜合評價爭先進(jìn)位。

      興化積極落實(shí)市委部署，將特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)擺在突出位置，以“大海新晨”產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng)，圍繞金屬新材料及制品、健康食品“兩大產(chǎn)業(yè)鏈”，打造戴南鎮(zhèn)（高新區(qū)）特種合金產(chǎn)業(yè)片區(qū)與興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)片區(qū)兩大核心區(qū)。

      特種合金產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃總面積約780畝，是戴南鎮(zhèn)著力打造的集制造、研發(fā)、服務(wù)于一體的金屬新材料及制品核心區(qū)，將成為產(chǎn)業(yè)鏈培育提升和項(xiàng)目攻堅的重要載體。目前，新宏大特種合金材料壓濾裝備制造、明澄高性能特種合金新材料及制品等5個項(xiàng)目已入駐，總投資超90億元。

      規(guī)劃面積1080畝的健康食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性核心區(qū)，是興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模最大的片區(qū)。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有成熟在談項(xiàng)目6個、在建項(xiàng)目11個。其中，計劃投資超10億元的省重大項(xiàng)目——“老半齋”航餐食品加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了上海百年老字號品牌與現(xiàn)代食品工藝的有機(jī)融合，也是園區(qū)完善食品配套產(chǎn)業(yè)鏈與上海航空食品細(xì)分領(lǐng)域的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

      興化市堅持從頂層設(shè)計入手，一以貫之縱深推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。興化市委十三屆七次全會明確提出“要把特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)擺在突出位置，精準(zhǔn)植入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量發(fā)展的重要載體”；十三屆八次全會進(jìn)一步作出部署，要求“深入論證推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級標(biāo)志性項(xiàng)目，規(guī)劃打造30個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)”，重點(diǎn)布局新能源、高端裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，推動全域形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

      在此基礎(chǔ)上，該市建立健全推進(jìn)體系，以清單化方式狠抓落實(shí)。截至目前，全市30個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)已累計落戶項(xiàng)目62個，其中重大項(xiàng)目31個，包括省重大項(xiàng)目9個，片區(qū)建設(shè)取得扎實(shí)成效。

      創(chuàng)新“市投鎮(zhèn)管民營”

      激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展動能

      作為一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，興化于去年初首次提出建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)，將其作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增量發(fā)展的重要載體。為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展瓶頸，該市創(chuàng)新探索“市投、鎮(zhèn)管、民營”機(jī)制，通過盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置或低效土地資源，實(shí)現(xiàn)“興企、強(qiáng)鎮(zhèn)、惠民”目標(biāo)。

      依托該機(jī)制，國有公司在片區(qū)建設(shè)中牽頭盤活低效土地、配建標(biāo)準(zhǔn)廠房，有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金短缺、發(fā)展空間不足的難題，保障片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。同時，興化以國投公司為主體，與政策性銀行合作開展園區(qū)更新貸項(xiàng)目，爭取中長期政策性貸款用于低效土地盤活；設(shè)立1.5億元土地征收資金周轉(zhuǎn)池，全力推進(jìn)土地征收；同步加強(qiáng)污水處理、蒸汽供應(yīng)等配套設(shè)施建設(shè)，保障重大項(xiàng)目順利落戶。

      興東鎮(zhèn)是興化市脫水果蔬產(chǎn)業(yè)園所在地。為支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級，該鎮(zhèn)積極爭取并獲批建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色片區(qū)，創(chuàng)新采用“集體土地+鎮(zhèn)企聯(lián)營”開發(fā)模式，構(gòu)建了“土地流轉(zhuǎn)金+務(wù)工薪金+分紅股金”的多元增收體系。農(nóng)戶既可獲得土地流轉(zhuǎn)收益和失地保障，還可通過務(wù)工增加收入，鎮(zhèn)集體每年也能獲得固定收益。以科欣隆食品公司無花果FD深加工項(xiàng)目為例，項(xiàng)目投產(chǎn)后將帶動1000畝無花果種植，畝均收益超萬元，并提供大量務(wù)工崗位，預(yù)計達(dá)產(chǎn)后年開票1.2億元、稅收310萬元。

      安豐鎮(zhèn)鑄造和新材料特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)通過“騰籠換鳥”，盤活111畝低效用地，吸引應(yīng)流機(jī)械、春紅焊絲等7家高新技術(shù)企業(yè)入駐，總投資約16億元。通過與興化國投公司合作盤活低效閑置土地，該片區(qū)將要素紅利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新紅利，推動產(chǎn)業(yè)體量成倍增長。“產(chǎn)業(yè)園由興化國投投資建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了‘拎包入駐’。”松騰機(jī)械電子科技（江蘇）有限公司總經(jīng)理葛慶表示，在項(xiàng)目服務(wù)專班的協(xié)助下，公司從洽談到廠房封頂僅用時9個月。

      “興化市在特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)中，以‘市投、鎮(zhèn)管、民營’為抓手，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，全力提升片區(qū)發(fā)展能級。”興化市項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人介紹，目前30個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)已征收土地2768畝，盤活2660畝，擬開工項(xiàng)目21個。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有可用熟地1380畝，預(yù)計2026年可供應(yīng)工業(yè)用地超3000畝。

      集聚要素優(yōu)生態(tài)

      筑強(qiáng)項(xiàng)目引力場

      特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)不僅是物理空間的拓展，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重塑與提升。

      作為中國不銹鋼名鎮(zhèn)，戴南鎮(zhèn)以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為支柱。為更好服務(wù)本地企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，興化國有公司出資2.8億元收購當(dāng)?shù)匚ㄒ徽��?guī)酸洗企業(yè)——興化市新源環(huán)保有限公司，計劃更新設(shè)備、實(shí)施技改，提升酸洗質(zhì)量與產(chǎn)能。該鎮(zhèn)還規(guī)劃建設(shè)特種合金中試基地、智慧園區(qū)展示中心等“1基地+5中心”，配套人才社區(qū)等綜合服務(wù)片區(qū)，吸引重大項(xiàng)目落戶。“我一直想上新設(shè)備提升產(chǎn)品競爭力，過去苦于沒有合適場地。有了片區(qū)這個載體，項(xiàng)目終于順利落地。”江蘇華慧新材料有限公司總經(jīng)理沈浩說。

      “抓特色片區(qū)就是抓特色產(chǎn)業(yè)，必須以產(chǎn)業(yè)集聚為基礎(chǔ)，以土地要素為切入，做好重大項(xiàng)目全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。”興化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任薛超表示，開發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展全周期保障，深化省市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動，持續(xù)完善高端檢測、快遞云倉、冷鏈物流、電商直播等功能布局，逐步構(gòu)建協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

      各鎮(zhèn)街也因地制宜，持續(xù)強(qiáng)化片區(qū)功能要素集成，使良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為項(xiàng)目招引的“強(qiáng)磁場”。陳堡鎮(zhèn)高端精密鑄造產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)“綠島”項(xiàng)目，為鎮(zhèn)內(nèi)鑄造及裝備制造企業(yè)提供共享環(huán)保設(shè)施與檢測設(shè)備等公共服務(wù)。配套的集中酸洗項(xiàng)目，可對金屬表面進(jìn)行統(tǒng)一處理，既解決分散酸洗帶來的環(huán)境問題，也減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

      近日召開的泰州市招商引資工作過堂會對興化建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的做法給予肯定。興化表示，面對片區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的新階段，將深入貫徹落實(shí)會議精神，堅持把特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的主陣地、招商引資的首要抓手，全力破解瓶頸制約，統(tǒng)籌推進(jìn)土地征收與低效用地盤活，切實(shí)保障項(xiàng)目用地，力爭實(shí)現(xiàn)“地等項(xiàng)目”，為產(chǎn)業(yè)升級提供硬核支撐和強(qiáng)勁動能。