加大保障和改善民生力度，讓群眾看到新變化、得到真實惠——用心用情筑牢民生幸福根基
家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。連日來，市人大代表、政協委員紛紛聚焦“加大保障和改善民生力度”，為抓緊抓好全市民生工作、構筑民生幸福根基建言獻策。 大家一致認為，實現人民對美好生活的向往是中國式現代化的出發點和落腳點，將把“人民至上”理念融入民生工作的方方面面，以更實舉措回應民生期盼，以更暖服務增進百姓福祉，用實干與擔當書寫好民生答卷，讓群眾看到新變化、得到真實惠，持續擦亮“最具幸福感城市”底色。 抓好民生之本 確保穩定就業 就業是民生之本、增收之源。近年來，我市把穩就業、促增收作為重中之重，形成紓困解難、用工保障、穩產保供等全鏈條支持體系，打造了6個省級規范化零工市場、71個“家門口”就業服務站，構建起覆蓋城鄉的“15分鐘就業服務圈”。 市人大代表、海陵區罡楊鎮鎮長任福彬表示，就業是老百姓的“飯碗”，直接關系千家萬戶的生計，穩住就業，群眾收入有保障、心里有底氣，社會才能安定有序，經濟高質量發展也才有堅實支撐。抓實抓細穩就業工作，可從三方面發力：一是抓牢項目建設“壓艙石”，加快推進重大產業項目和民生工程落地投產，以項目擴投資、增崗位，吸納更多勞動力就業；二是建好第三方招聘“連心橋”，支持專業機構搭建精準對接平臺，整合企業用工需求和求職者技能信息，破解人崗匹配難題；三是做實技能培訓“強引擎”，開展訂單式、定崗式培訓，提升勞動者就業能力，讓更多人能就業、好就業。 當前，高校畢業生就業面臨結構性矛盾，市政協委員、南京中醫藥大學泰州校區管理辦公室主任、翰林學院院長、奧塔哥智慧健康學院執行院長張麗建議，從兩方面發力，促進高校畢業生就業。一方面，高校需主動作為，將職業規劃與技能培訓貫穿培養全過程，構建全程化就業服務。深化校企協同，共建課程、產業學院、實訓基地、訂單班，將崗位需求前置融入培養方案；強化職業指導全程化，提升求職競爭力；支持創新創業，將創新成果轉化為就業潛力。“另一方面，政府要搭臺助力。加大激勵政策，擴大對企業吸納畢業生各項補貼覆蓋面；完善區域性就業信息共享平臺，打破校企信息壁壘，以實實在在的服務推動高校畢業生穩定就業。” 新就業形態勞動者是勞動大軍重要組成部分，其權益保障不僅關乎千家萬戶的民生冷暖，也關系到城市的長遠發展。市政協委員，高港區總工會黨組書記、主席史連美說，針對該群體用工、薪酬等痛點，建議以機制創新提升保障效能，優化薪酬體系、規范平臺用工、壓實平臺責任。同時，優化服務供給與維權保障，構建線上線下融合服務體系，推出騎手專屬意外險并爭取企業補貼，強化平臺監管與多方協同維權，完善綠色通道，探索工傷保險參保新模式，擴大社保覆蓋，筑牢權益保障底線。 聚焦民生之需 提升服務效能 教育、醫療、養老、托育都是老百姓關心的大事，過去的一年，我市用心用情辦好民生實事，社會事業發展取得新進展，省優質幼兒園覆蓋率、四星級高中占比居全省前列，實現縣級綜合醫院三甲全覆蓋，連續六年獲評“最具幸福感城市”。 市人大代表、姜堰區勵才實驗學校副校長楊鳳輝說，我市以“集團化擴優、小規模振興、學位適擴容”三輪驅動，重塑義務教育優質均衡生態，該校積極響應，以實際行動落實區域教育優質均衡戰略，按照“強校帶弱校、師資共聯建、教研一體化”要求，牽頭組建并做實緊密型教育集團。今后，將持續創新實施“微校小班精培”模式，依托數字孿生課堂構建城鄉教育鏈，開展跨校實時教研與資源協同，激發小規模學校辦學活力；積極推行“高中蓄能計劃”，通過校內學段銜接課程建設與教學改革，形成“強腰固基、縱向貫通”的優質均衡育人新范式，努力讓優質教育更廣泛地惠及每位學生。 “病有良醫”是增進民生福祉的基本保障。市政協委員，市衛生健康委黨組書記、主任全冬明表示，衛健系統將緊密對接人民群眾對高品質健康生活的新期待，實施醫療強基工程，加強緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設，大力推進國家重大科技專項“四大慢病”協同創新先行試驗區和國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設，切實提升醫療衛生隊伍作風和能力，以衛生健康事業的主動擔當服務城市發展大局，用心用情譜寫健康中國建設的泰州篇章。 市人大代表、市第二人民醫院主任中醫師沈宇清建議，進一步完善我市醫療服務體系，重在補短板、強基層、促均衡，筑牢民生健康防線。一是推動優質醫療資源下沉，通過醫共體建設、遠程診療等方式，提升社區和鄉鎮衛生院服務水平，讓群眾就近就醫。二是聚焦“一老一小”等重點群體健康需求，擴大家庭醫生簽約服務有效覆蓋，強化慢性病管理和兒科、康復等薄弱專科。三是利用數字技術優化服務流程，打通預約、轉診、結算等環節堵點，切實改善就醫體驗。 隨著我國人口老齡化程度持續加深，養老服務需求日益增長且日趨多元化。市政協委員、泰州市扶搖職業培訓學校校長李欣表示，農村居家養老服務機構是破解基層“養老難”問題的重要陣地，但目前依然存在設施配套滯后、服務供給錯位、運營管理不規范等突出問題，建議從設施升級、精準供給、規范管理三方面精準發力，切實提升農村居家養老服務機構的運營效能和服務水平，使其真正成為老年人“家門口的幸福港灣”。 織牢民生之網 做實兜底保障 社會保障是維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，隨著人民對高品質生活需要的日益增長，群眾既關注社會保障“有沒有”，更在意“好不好”“到不到位”。 市政協委員、市醫療保險管理中心副主任陳霞說，醫療保障不僅守護著困難群眾的當下安穩，更是托舉著共同富裕的長遠愿景。近年來，我市始終錨定“病有所醫、醫有所保”目標，持續健全醫療救助制度，著力構建基本醫保、大病保險、醫療救助“三重保障”制度體系，切實兜牢民生保障底線。通過分類資助參保、精準識別幫扶等舉措，確保困難群體“應保盡保”，有效遏制“因病致貧、因病返貧”現象。“這項關乎民生福祉的重要工作，意義重大，我們將一以貫之扎實推進，讓醫保溫度直達千家萬戶。” 市人大代表、姜堰區羅塘街道人大工委副主任金慧霞建議，基層社區要深入調研摸清基礎情況，做到基層群眾需求清、救助政策內容清、困難群體底數清，用務實工作和靠實的數據讓精準服務靠前。政府部門要整合資源形成合力，梳理民政、教育、住建、社保、醫保、殘聯等各條線救助政策，形成政策清單并加強宣傳解讀，讓基層社區能夠精準及時匹配救助對象。政府救助要與社會救助相協同，推動形成社區黨建引領、社會力量積極參與的社會救助協調機制。社會救助要與社會福利、社會保險相銜接，依托大數據和人工智能等技術推進服務管理，不斷提升社會救助效果。 民生實事可感可及，容不得半點馬虎。市人大代表、海陵區城南街道新蓮花社區黨總支書記李銀寶表示，民生實事關鍵在于“實”，項目要貼民心、舉措要能落地。一方面，要精準對接群眾急難愁盼，項目編排應深入調研，積極回應群眾訴求。另一方面，面對財政壓力，也要精打細算、靶向發力，把每一分錢都花在群眾最需要的地方。要強化監督，嚴審項目可行性，堅決壓減非急需支出，把資金用于教育、醫療、養老等關鍵領域。“我們人大代表要當好‘橋梁’和‘哨兵’，既傳達民意，也盯緊實效，推動政府把好事辦好、實事辦實。” 部門行動 市人社局 將牢牢把握“就業是最基本的民生”這一定位，持續強化就業優先政策落實，加快破解結構性就業矛盾，健全就業公共服務，突出抓好重點群體就業，確保全市就業形勢總體穩定。常態化推進援企穩崗惠企政策落實。實施系列降本增效、助企紓困政策舉措，加大穩就業金融支持力度，多措并舉助力企業穩崗擴崗。加快破解結構性就業矛盾。實施大規模職業技能提升培訓行動，深化產教融合、校企合作，加快高技能人才引培，不斷提升人力資源供需匹配精準度，著力破解就業結構性矛盾。突出抓好重點群體就業。開展高校畢業生就業擴容提質專項行動，健全困難群體及時發現、優先服務、精準幫扶、動態管理的就業援助制度，突出抓好高校畢業生和低收入人口、失業人員等重點群體就業幫扶。 市教育局 將嚴格遵循國家部署，落實以下舉措保障高校畢業生就業：一是促進供需適配，定期開展市場需求調查，編制人才需求報告；建立學科專業紅黃牌提示制度，動態調整優化專業設置；將就業狀況作為招生計劃安排重要依據，優化人才培養方案。二是落實促就業政策，加大稅收優惠、社保補貼等政策宣傳與落實；協調各方確保黨政機關、事業單位、國有企業招聘在8月底前完成；支持畢業生在數字經濟、銀發經濟等領域靈活就業和創業。三是大力開拓崗位，深入開展高校書記校長訪企拓崗行動，落實“兩個100”要求；拓展“萬企進校園”計劃，舉辦小而精專場招聘；組織實施“特崗計劃”“三支一扶”等基層項目。四是做實指導幫扶，將生涯教育作為必修課列入培養方案；為重點群體建立“一人一檔”，落實“一對一”幫扶；規范畢業去向登記，嚴格執行“四不準”“三不得”規定。 市衛健委 將把衛生健康工作置于全市發展大局中謀劃推進，持續深化健康名城建設，實施醫療衛生強基工程和臨床重點專科領航計劃，以三級醫院為重點，深化與上海、南京等地知名醫院戰略合作，大力推進國家重大科技專項“四大慢病”協同創新先行試驗區和國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設，推動優質醫療資源擴容下沉與區域均衡布局；用心用情辦好民生實事，織密織牢公共衛生防護網絡，大力推進公立醫療機構簡易門診建設，加強“老幼孕”等重點人群健康服務保障，全方位、全周期維護人民群眾健康。 市醫保局 將以“圍著群眾干”為目標，逐步健全以基本醫保為主體、大病保險為補充、醫療救助為托底、其他醫療保障協調發展的多層次醫療保障體系，完善長期護理保險制度，持續實施生育支持政策，進一步深化醫保服務醫藥企業直通車機制，助力我市大健康產業高質量發展，為人民健康、經濟社會發展注入醫保新動能。 |