兩地海關(guān)聯(lián)動(dòng)共管——泰州市首單保稅租賃船舶順利出口
1月23日，一艘新完工的40400載重噸散貨船，在南京海關(guān)所屬泰州海關(guān)和天津東疆綜保區(qū)海關(guān)高效聯(lián)動(dòng)下，以保稅租賃模式順利完成出口。這是泰州口岸完成的首單保稅租賃船舶監(jiān)管業(yè)務(wù)。 保稅租賃是指在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的租賃企業(yè)，以區(qū)內(nèi)保稅貨物（如飛機(jī)、船舶、大型設(shè)備）為租賃對(duì)象，向境內(nèi)（區(qū)外）或境外企業(yè)開展的租賃業(yè)務(wù)。其核心優(yōu)勢(shì)是承租人可“分期支付租金，分期繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅”，從而大幅降低一次性稅負(fù)壓力，優(yōu)化資金流。
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的“十五五”規(guī)劃建議作出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，開創(chuàng)合作共贏新局面”的戰(zhàn)略部署，明確提出“推動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”。 高技術(shù)船舶是泰州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市船舶出口額占全省比重已提升至37.4%。“推動(dòng)船舶貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)泰州打造具有全球影響力的‘世界船都’具有重要意義。”泰州海關(guān)保稅監(jiān)管科科長(zhǎng)劉錦表示，造船業(yè)周期性特征明顯，高端船舶特別是國(guó)際海運(yùn)大型貨船造價(jià)高，貨款回收周期長(zhǎng)，企業(yè)因此拓展訂單受到很大制約。他介紹，保稅租賃模式通過綜保區(qū)租賃企業(yè)承接業(yè)務(wù)并轉(zhuǎn)由國(guó)內(nèi)船廠建造，使船廠能快速回籠銷售貨款并享受出口退稅，有效緩解資金壓力；境外承租方也得以避免一次性高額購(gòu)置成本，以支付租金方式使用優(yōu)質(zhì)“中國(guó)制造”設(shè)備。 此次出口的船舶，由注冊(cè)于天津東疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的啟航中洲租賃（天津）有限公司發(fā)起，大津重工（泰州）有限公司負(fù)責(zé)建造完成。依托海關(guān)異地委托監(jiān)管政策，東疆海關(guān)向泰州海關(guān)發(fā)出內(nèi)部協(xié)管函，泰州海關(guān)積極回應(yīng)，承擔(dān)了對(duì)出口船舶的屬地實(shí)地監(jiān)管重任。由于船體巨大、實(shí)際進(jìn)出綜保區(qū)不便，兩地海關(guān)建立“異地共管”機(jī)制，采用“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放、委托監(jiān)管”作業(yè)模式，在船舶實(shí)體不移動(dòng)、符合政策的前提下，高效辦結(jié)入?yún)^(qū)手續(xù)，保障了保稅租賃業(yè)務(wù)合規(guī)順暢開展。 得益于首單業(yè)務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)與海關(guān)的高效服務(wù)，大津重工今年計(jì)劃再出口2到3艘新造船舶用于保稅租賃業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)。 泰州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)顧國(guó)峰表示，下一步，將繼續(xù)深化與包括東疆海關(guān)在內(nèi)的各兄弟海關(guān)的聯(lián)動(dòng)合作，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管流程，積極推動(dòng)保稅新業(yè)態(tài)、新模式在更廣范圍、更深層次的跨關(guān)區(qū)實(shí)施，全力服務(wù)地方構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
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