望海樓觀察|而立之年，“幸福之城”再發力
城市是現代化建設的重要載體，是人民幸福生活的重要空間。面向“十五五”開局之年，新泰州“而立之年”，城市工作怎么看、怎樣干？ 1月28日，市委書記姜冬冬深入一線調研城市工作；次日，市委城市工作會議召開。兩天時間，從實地調研到會議部署，從具體項目到全局謀劃，既是對泰州城市發展的全面回眸，更是立足而立之年的關鍵節點，錨定新時代城市工作坐標的再動員、再部署。 成效顯著，短板突出 回望發展征程，地級泰州市城市建設的堅實步伐清晰可見，發展成效飽含民生溫度。一組組數據、一件件實事，勾勒出城市的奮進軌跡：從城鎮化率10年提高約9.5個百分點，到中心城市躋身長三角Ⅱ型大城市、融入上海大都市圈，一步一個腳印夯實發展根基；從金融廣場、體育公園等公共設施建成投用，到教育醫療、交通路網迭代升級，城市功能持續完善；從“祥泰行動”深入實施，到“精網微格”工程落地見效，城市治理效能穩步提升。泰州創成“全域全國文明城市群”“國家生態園林城市”，連續六年獲評“最具幸福感城市”，用實實在在的發展成效，踐行著“讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”的初心。 觀察此次會議，“實事求是、靶向發力”成為最鮮明的底色，“有些事要打攻堅戰，有些事要久久為功”的辯證思維貫穿始終。會議并未回避城市發展中“成長的煩惱”，而是以清醒的認知直面癥結——“城市的中心度還不高、輻射帶動力還不強”“三區融合發展不足”“老城與新城一體發展不夠”，城市路網、功能配套、文化活化等領域的短板，與區域中心城市的定位、與廣大人民群眾的期待仍有差距。這種清醒，既是對城市發展規律的深刻把握，更是對“人民城市人民建、人民城市為人民”理念的生動詮釋。正如會議所深刻闡釋的，一座城市能不能吸引人、留住人，關鍵取決于城市本底、城市機會、城市通達三大要素，而當前泰州在這三大要素關聯的城市功能上，仍處于“有而不優”的狀態，這也成為此次會議部署任務的核心靶向。 有的放矢，塑造特質 習近平總書記鮮明提出建設現代化人民城市的目標，明確“創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六個方面的內涵，為泰州加快推動城市內涵式高質量發展提供了根本遵循。 下一步，城市怎么建？會議圍繞城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，明確了“六個聚焦”的重點任務，構建起全方位、系統性的城市發展工作體系，既擘畫了現代化幸福泰州藍圖，更彰顯出破解發展瓶頸、謀求能級躍升的堅定決心與辯證智慧。 “結構優化”方能破解“中心不強”的瓶頸，也是統籌城市發展承載力與集聚力的關鍵所在。會議鎖定目標，致力市區一體發展，通過城市結構由帶狀“雙城”結構向“多體系”網絡結構轉變，帶動發展思路由“小融合”向“大統籌”的邏輯轉變，做大做強中心城市；致力市域融合發展，構建“三泰”同城發展格局，積極打造縣域副中心和新型小城市，提升縣城承載能力；致力區域協調發展，聯動推進長三角一體化發展、上海大都市圈建設和錫常泰跨江融合發展，加快提升高質量發展中部支點的能級，全面融入上海、融入蘇南。 綠色發展與文脈傳承，是此次會議部署的兩大亮點，彰顯了泰州兼顧“生態美”與“人文美”的發展追求。在綠色轉型方面，會議提出，堅持以水定城、水城一體，借鑒上海“一江一河”建設推動“工業銹帶”向“生活秀帶”轉變經驗，完善“雙水繞城”濱水空間，推進城北生態走廊建設，以水墨畫的意境展現泰州的幸福畫卷。在文脈賡續方面，強調對歷史文化街區、文保建筑的保護傳承，加快“儒釋道一條街”等項目建設。這份堅守，正是要讓城市歷史文化遺存“延年益壽”而非“返老還童”，讓千年古城的文化基因在新時代煥發新生。 作為全市首個全架空層小區，姜堰區世代鳳棲云廬小區銷售現場人氣旺盛；美好易居城社區投入百億打造“15分鐘全維生態圈”，3年內常住人口從1.5萬增至2.4萬……會議提出，更大力度投資于人，才能讓城市發展有高度更有溫度。聚焦“品質提升”，不僅要建設“好房子”，還要建設“好小區”“好社區”“好城區”，加快實現從“安居”向“宜居”“樂居”躍升。 轉變理念，久久為功 此次會議，不僅是總結過去、部署未來的工作會，更是統一思想、凝聚合力的動員會。 會議明確要求各地、各部門徹底消除政府包打天下的慣性思維，真正學會用市場化辦法建設經營城市的過硬本領，針對性提高金融賦能、資產運營、城建招商、業態管理等專業能力，以“立馬就干”的姿態、“干就干好”的決心，推動各項任務落地生根。 值得一提的是，會議在關于各項難題破解的部署中，盡顯“致廣大而盡精微”的辯證思維。“精微”如推進城市體檢、綠地養護。姜冬冬舉例說，蘇州市建立起涵蓋設計者、建設者、管理者、居住者、創業者等不同主體的體檢隊伍，吸引1.5萬人參與城市體檢。“我們要學習借鑒，吸納方方面面力量，共同做好城市治理。”此外，他還強調，城建經費再緊，環境綠化養護要有基本保障，寧可少做一個工程，也要把好不容易建起來的公園綠地養護好。 “廣大”如破解資金難題。“興化市2024年創成國家歷史文化名城，金東門、銀北門、沙溝古鎮‘兩街一鎮’保護更新成效明顯，有望拿到數億元的中央專項資金。”姜冬冬說，機會總是留給有準備的人。如今，自上而下，中央和省正在加大支持力度；自下而上，務必積極爭取政策支持，打好資金上爭的“主動仗”。 會議還著重強調轉變工作理念，牢固樹立和踐行正確政績觀。各地、各部門要樹牢“一盤棋”的思想、強化“向前進”的意識，絕不能讓發展的機遇、政策的窗口在討論會商中錯失。要始終堅守城市工作的初心和本原，自覺尊重城市發展規律，多做“難而正確”的事，多做打基礎、利長遠的事，真正做到一張藍圖繪到底、一任接著一任干。 透過會議不難看出，泰州城市發展即將步入內涵式發展的新階段。會議的每一項部署都彰顯著市委、市政府對城市發展規律的深刻把握，對人民群眾美好生活向往的堅定回應。相信隨著會議精神的全面落實，泰州城市能級和核心競爭力必將持續提升，現代化幸福泰州的圖景必將愈發可感可及，“到泰州、泰周到”的城市品牌必將更加深入人心。 |