泰政辦發(fā)〔2005〕144號
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市各有關(guān)部門：
《泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關(guān)社會保險(xiǎn)問題的處理方法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO五年十月四日
泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革有關(guān)社會保險(xiǎn)問題的處理辦法
為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老和醫(yī)療等各項(xiàng)社會保險(xiǎn)工作，逐步完善社會保障制度，根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中有關(guān)社會保險(xiǎn)問題制定如下處理辦法：
一、養(yǎng)老保險(xiǎn)
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后在編在職的國家公務(wù)員，在國家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方案出臺之前，仍維持現(xiàn)有的退休制度，由財(cái)政供養(yǎng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后在編在職的聘用制公務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定，參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中分流并身份置換的國家公務(wù)員，個(gè)人可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，自主選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定辦理人事代理和參保登記手續(xù)；選擇企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)辦理勞動關(guān)系托管和參保登記手續(xù)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中分流并身份置換的聘用制公務(wù)員，已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，自主選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)自費(fèi)續(xù)保。選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)辦理人事代理和續(xù)接養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；選擇企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)辦理勞動關(guān)系托管和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，自主選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定辦理參保登記補(bǔ)繳手續(xù)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后編制內(nèi)的人員，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)規(guī)定，納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，改革前未參保的，應(yīng)按規(guī)定辦理參保登記補(bǔ)繳手續(xù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中分流并身份置換的編內(nèi)人員，已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，自主選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)自費(fèi)續(xù)保。選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)辦理人事代理，續(xù)接保險(xiǎn)關(guān)系；選擇企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和勞動關(guān)系托管手續(xù)。改革前未參加保險(xiǎn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并按規(guī)定辦理參保登記補(bǔ)繳、人事代理或勞動關(guān)系托管手續(xù)。
（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
1、選擇機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，退休后享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；選擇企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳費(fèi)的，退休后享受企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位整合后，原享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不變。養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨原單位轉(zhuǎn)移到整合后的事業(yè)單位，離退休費(fèi)由整合后的事業(yè)單位與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)差額結(jié)算發(fā)放。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革中辦理提前退休的人員，已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，實(shí)際繳費(fèi)年限不足15年的，按辦理提前退休手續(xù)時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足到15年。提前退休期間應(yīng)發(fā)的退休費(fèi)，由所在單位按原經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放。到達(dá)法定退休年齡后，退休費(fèi)由所在單位與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)差額結(jié)算發(fā)放。
（四）分流人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳辦法
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革中分流并置換身份的原編內(nèi)人員，改革前未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，分流后參保的，需辦理參保和補(bǔ)繳手續(xù)。補(bǔ)繳辦法分別按機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策規(guī)定辦理。屬于單位應(yīng)補(bǔ)繳的由單位承擔(dān)，屬于個(gè)人應(yīng)補(bǔ)繳的由個(gè)人承擔(dān)。改革前以部門管理為主的事業(yè)單位應(yīng)補(bǔ)繳費(fèi)用，由其主管部門承擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主的事業(yè)單位應(yīng)補(bǔ)繳費(fèi)用，在省財(cái)政撥付的改革專項(xiàng)資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，不足部分，補(bǔ)繳單位必須一次性繳足60%，40%由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議，分期繳納。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)
1、改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在編在職人員，按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，目前未參保的應(yīng)盡快參保。
2、在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，分流并置換身份的人員，可按人事代理和勞動關(guān)系托管的有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、本辦法僅適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，如國家、省、市有新政策出臺，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。
四、本辦法由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
