各鄉(鎮)黨委，市委各部、委、辦、局，市各委、辦、局，各市直單位、駐泰單位黨委(黨組、總支、支部)：
《2007年全市關心下一代工作要點》已經市委常委會討論通過，現轉發給你們，希各鄉鎮、部門、單位結合自身實際，認真抓好貫徹落實。
2007年全市關心下一代工作要點
2007年全市關心下一代工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導， 深入學習和貫徹黨的十六屆六中全會精神和省十一次黨代會精神，堅持科學發展觀，始終把貫徹中央2004年8號文件，加強和改進未成年人思想道德建設作為工作重點和主線，充分發揮“五老”的獨特作用，在青少年中廣泛開展以建設社會主義和諧社會為主題的學習教育活動和社會主義榮辱觀教育活動，積極倡導和諧理念，培育和諧精神，引導青少年增強愛國情感，提高道德素養，增長知識才干；關心幫助青少年中的弱勢群體和特殊群體，促進青少年的公平發展；切實改進工作作風，立足基層，貼近實際，深入調查研究，探索工作規律，創新方法，創造特色，及時總結、宣傳先進典型，全面推進關心下一代工作，以新的成績迎接黨的十七大召開。
一、繼續深入貫徹中央2004年8號文件精神，加強青少年思想道德建設
加強青少年思想道德教育是關心下一代工作的一項重要的基本任務，各級關工委要按照中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的要求，繼續充分發揮“五老”的政治優勢，精心組織，廣泛發動，以全面提高青少年思想道德素質為目標，以道德實踐活動為載體，利用本地區、本單位的德育資源，在青少年中深入開展多種形式的主題教育活動和道德實踐活動。
1、在青少年中廣泛開展以理想信念為核心的思想道德教育。通過革命斗爭史講座、知識競賽、夏令營、社會服務等青少年喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的主題教育活動，對青少年講黨史、講建軍史、講傳統，進行愛黨、愛人民軍隊、愛國、愛社會主義的教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成共同的理想信念、道德規范和價值取向，努力成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。
2、在青少年中廣泛開展以創新發展為核心的時代精神教育。積極向廣大青少年做好十六屆六中全會精神的宣傳工作，結合青少年的特點，采取報告會、座談會等多種形式，引導他們學習領會科學發展觀的內涵，提高對構建和諧社會重要意義的認識，加深對社會主義和諧社會的理解，為構建和諧社會作貢獻。
3、在青少年中廣泛開展以踐行社會主義榮辱觀為主題的道德實踐活動。繼續抓好社會主義榮辱觀的學習教育活動，結合當地開展教育的情況，深入研究開展社會主義榮辱觀教育的好方法、好形式，不斷拓寬教育思路，充實活動內容，豐富教育載體，實行榮辱觀教育進課堂、進社區、進每個家庭，在青少年中倡導真善美、鞭撻假惡丑，使榮辱觀教育真正做到入腦、入耳、入心，取得實效。廣泛開展以踐行社會主義榮辱觀為主題的道德實踐活動，組織和指導青少年學生參加力所能及的公益活動和社會實踐，配合社區、村組開展創“五好”文明家庭、“十星”文明標兵戶創建活動，倡導遵守社會公德和家庭美德、互助互愛、共建美好家園的新風尚；組織中小學生開展“五小”活動，鼓勵他們爭當 “小幫手、小標兵、小伙伴、小衛士、小主人”，爭做合格小公民；組織青少年開展“文明禮儀伴我行”主題道德實踐活動，加強禮儀、禮貌、禮節教育，培養良好的文明禮儀習慣，倡導文明禮儀行為，提高青少年學生的思想道德素質和文明禮儀素養。通過一系列道德實踐活動，引導、幫助青少年樹立社會主義榮辱觀，做到知榮知恥、榮辱分明、知行統一，樹立崇高理想，端正人生態度。
4、積極配合教育部門抓好青少年學生行為習慣的養成教育，構建“三結合”教育網絡，齊抓共管青少年學生行為規范的養成，引導青少年學生養成良好的思想道德品質和行為習慣，自覺規范在學校、社區(村)、家庭等社會生活中的行為。
二、積極推進胡總書記重要批示和中央綜治委14號文件精神的落實，配合有關部門切實做好預防和減少未成年人違法犯罪工作
預防和減少未成年人犯罪，事關社會穩定大局，事關青少年的健康成長。．各級關工委要認真學習貫徹胡總書記的重要批示和中央綜治委14號文件精神，把預防和減少未成年人違法犯罪工作作為2007年工作的重點
之一。在開展調查研究的基礎上，重點抓好以下幾個方面：
1、廣泛深入開展未成年人法制教育，把工作前移到預防教育上來。繼續發揮“關愛工作團”法制宣傳員的作用，組織更多的“五老”志愿者，深入到社區、學校、企業和村鎮開展生動具體的法制宣傳教育活動，與有關部門聯動，通過青少年維權崗、少年法庭、社區青少年法律學校和各種宣傳陣地，大力宣傳貫徹新修訂的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，幫助青少年掌握法律知識，提高自護能力。配合司法、教育部門加強中小學法制副校長隊伍的建設和管理，有計劃地組織法制副校長開展經常性法制宣傳教育活動，并充分發揮法制副校長在中小學生行為習慣的養成教育和對問題學生的教育矯正中的作用。2007年下半年召開法制宣傳教育經驗交流會，進一步推動全市青少年法制教育工作。
2、重點做好結對幫扶、幫教和幫困工作。組織“五老”認真開展調查研究，對本地本單位青少年中的不良苗頭，做到早發現、早匯報、早教育、早預防；對失足青少年、服刑人員未成年子女、流浪兒童、單親家庭子女、閑散未成年人等重點群體，進行重點幫扶、重點教育、重點防范。總結推廣泰興鎮四牌樓街道越街社區關工委幫教失足青少年的經驗，落實幫教組織，制訂幫教制度，建立幫教檔案，做好幫教回訪，鞏固幫教成果，逐步建立健全幫教工作長效機制。配合有關部門參與社會治安綜合治理、校園周邊環境整治，營造防范青少年違法犯罪的環境氛圍，開展未成年人零犯罪社區、學校、企業和村鎮的創建活動。
3，、繼續配合文化等部門，抓好社會文化環境的建設。組織更多的“五老"參與對網吧和電子游戲經營場所的義務監督工作，探索和建立長效監督管理機制。
4、繼續配合有關部門辦好家長學校。針對家教特點和青少年發展需要，向家長特別是單親學生家長傳授教育子女的科學知識，幫助家長樹立正確的教育理念，走出教育誤區，科學教育子女。同時，努力提高家長的素養，指導家庭創設良好的教育子女的環境。充分發揮老教育工作者教學經驗豐富的獨特優勢，研究探索辦好特色家長學校的途徑，總結推廣一批成功的家教典型經驗。2007年，與有關單位聯合舉辦家庭教育講座，積極開展“健康校外’’活動，不斷優化家庭教育環境。
三、切實開展“講政治、育新人，學科技、奔小康”活動，推進社會主義新農村建設
以農村青年科技政治學校、家長學校、圖書室、就業技能培訓中心等為陣地，認真抓好以下幾項工作：
1、在農村青少年中廣泛開展熱愛家鄉、熱愛農村、扎根農村建設的思想政治教育，組織廣大青少年參加“新農村建設，我們的責任”主題教育活動，激勵、引導廣大青少年樹立投身新農村建設的遠大抱負，推進社會主義新農村建設。
2、遵循對農民實用、對新農村建設有實效的要求，從實際出發，配合做好青年農民和進城務工人員的培訓工作，組織他們學習和掌握實用科學技術，了解法律法規和市場信息，引導他們走創業之路。培植和扶持一批青年農民科技致富示范戶，總結典型經驗，召開“講政治、育新人，學科技、奔小康”活動現場觀摩。
3、發揮“五老”中老專家、老模范和老教師的作用，采取靈活、有效的措施，深入開展“雙后雙百”活動，即對初中、高中畢業后未上學的青少年，努力做到百分之百參與各種培訓，百分之百幫助找到出路，為農村青年就業、創業致富提供實實在在的服務。
四、關注弱勢群體和特殊群體，為青少年成長辦實事、做好事
牢固樹立服務青少年的思想，盡力關心和幫助失學輟學生、貧困生、農村留守兒童、失足青少年、進城務工子女、服刑人員未成年子女、流浪兒童、殘疾青少年、孤兒等弱勢群體和特殊群體。廣泛深入地調查摸底，全方位掌握本地區這類人員的分布情況、學習生活情況，積極配合開展好捐資助學、助困、助孤、助殘等活動。搞好結對幫教、結對幫扶工作，盡最大努力幫助弱勢群體和特殊群體解決實際困難，鼓勵他們自強自立、完成學業。認真監督免除農村義務教育階段學雜費政策的落實情況，確保貧困生、外來務工人員子女無一人失學、輟學。總結推廣廣陵鎮關工委從抓貧困家庭脫貧致富入手，落實幫困助學治本措施的經驗，建立對特困學生幫扶的長效機制。年內開展殘疾兒童教育管理情況專題調查。力所能及地為他們創造公平發展的條件，實實在在地為他們解決一些實際困難，推進社會主義新
農村和和諧社會建設。
五、進一步加強關工組織自身建設，努力提升關心下一代工作的整體水平
各級關工委要發揚求真務實精神，進一步加強組織建設和“五老”隊伍建設，努力把關工委建設成為學習型、服務型、調研型和創新型組織。
l、加強政治理論學習。各級關工委組織要集中一段時間，組織老同志認真學習領會黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，深刻理解構建和諧社會的指導思想、目標任務和基本原則，提高用《決定》精神指導關心下一代工作的自覺性，同時從工作實際出發，研究關工委在推進社會主義新農村建設、進行法制教育、加強社會治安綜合治理、發展文化事業、促進教育發展等工作中應該做什么，可以做什么，努力做什么，不斷明確新要求，積極主動做好工作。對鄉鎮、機關關工委及“五老”志愿者服務團(隊)、關愛工作團(隊)成員要定期進行培訓，把大家的思想統一到中央、省、市的有關要求上來，更好地圍繞中心，服務大局，以先進的理念拓展青
少年教育工作思路，不斷增強工作的前瞻性和實效性。
2、加強組織建設。要進一步加強關心下一代工作的組織網絡建設，突出抓好基層村組、學校關工組織的組建工作。在組織健全的基礎上，扎扎實實地開展創關心下一代工作先進村、先進社區的“雙創”活動，發揮關心下一代工作在建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會中的作用。積極組建民營經濟關工委，并向有條件的民營企業單位拓展、延伸。市級機關部門已建關工委的，要按照《泰州市關工委關于市級機關部門關工委開展工作的意見》開展工作，發揮機關關工委的作用，切實解決當前一些機關部門關工委班子不全、人員不足、活動不正常，組織形同虛設的狀況。要按照市委的要求，落實好機關部門關工委辦公地點、活動經費和駐會人員的補貼，至今仍未落實的，07年一季度要落實好。從2007年起，把關心下一代工作列入對機關部門黨務工作考核的內容，切實推動部門關工委工作的創
新發展。關工組織要主動與老干部支部緊密配合，整合優勢，共同做好“一老一少”工作。要積極爭取黨委對關心下一代工作的重視和支持，多向黨政領導匯報，積極主動開展工作，以“有為”體現“有位”。
3、加強制度建設。各級關工組織都要建立健全必要的工作制度、會議制度、學習制度等，建立完整的資料臺賬，做到年初有計劃、年中抓落實、年末有總結。同時，抓好服務決策、內部管理、創新工作方面的制度建設，進一步提高工作的整體質量和效能，使創特色工作經常化、制度化、規范化。
4、加強調查研究，改進工作作風。調查研究是開展關工工作的源頭和鑰匙。各級關工委要圍繞社會關注的青少年中的熱點難點問題，開展廣泛深入的調查研究。2007年要圍繞不良文化的侵蝕和影響、網絡成癮、因貧失學、留守兒童管理、服刑人員子女生活、失足青少年回歸、農村青年想富無路等問題開展專題調查研究，提出有分析、有對策的調研報告，為黨和政府決策提供參考，當好黨和政府培養教育青少年工作的參謀和助手；要重點圍繞構建和諧社會、建設社會主義新農村等專題開展調查研究，針對面臨的新情況、新問題，開拓新思路，使關心下一代工作更好地圍繞大局，服務中心。要堅持立足基層、服務基層，把關心下一代工作的重點放在基層，進一步完善工作聯系點制度，蹲下去貼近實際，親自動手，培育典型，總結經驗，創造特色，以點帶面，推動工作。
六、加強輿論宣傳，為關心下一代工作營造良好的氛圍
各級關工組織要加強與新聞單位的溝通、聯系，積極爭取媒體的支持，大力宣傳全市關心下一代工作動態，充分發揮輿論導向作用；大力宣傳基層關心下一代工作的先進事跡、典型人物，擴大影響，發揮典型示范、輻射作用，積極營造全社會都來關心青少年健康成長的濃厚氛圍；加強信息上報和反饋制度，確保信息準確暢通，不斷提高工作的整體效果；認真抓好《中國火炬》、《關心下一代周報》的宣傳征訂工作，充分利用和發揮其宣傳陣地作用，2007年要將征訂范圍擴大到每一村(居)、每所學校，并把訂報刊、學報刊、用報刊作為做好關心下一代工作的重要內容之一，認真抓緊、抓好、抓出成效。
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