《2013國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃解讀》之二：培育特色產(chǎn)業(yè) 爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢

　　【關(guān)鍵詞】特色產(chǎn)業(yè)  差異化  特色化

　　“特色產(chǎn)業(yè)的培育，可以構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展長期優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，是我市建設(shè)更高水平小康社會、向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進關(guān)鍵時期的必然要求。”市發(fā)改委主任王先國說，近年來，發(fā)達縣域經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明：一個地方經(jīng)濟要獲得持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，就必須謀求在某一方面或某一領(lǐng)域持久的特色競爭優(yōu)勢，從而取得高于平均水平的經(jīng)濟效益。必須以“特色發(fā)展突破年”活動為抓手，培育特色產(chǎn)業(yè)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”。

　　經(jīng)過長期的積累和發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)分別形成了具有一定規(guī)模和競爭力的產(chǎn)業(yè)，主要有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、精細(xì)化工及化工物流業(yè)、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)、減速機制造業(yè)、樂器制造業(yè)、旅游業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)�？傮w而言，我市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較好的成績，但是仍存在不足，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小、產(chǎn)業(yè)布局不夠合理、資源環(huán)境壓力大；企業(yè)經(jīng)營理念落后、產(chǎn)品檔次偏低、研發(fā)能力不強、業(yè)內(nèi)惡性競爭嚴(yán)重等。

　　“推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須把特色發(fā)展作為重要途徑，始終堅持差異化特色化發(fā)展的導(dǎo)向。”王先國說，要進一步推動工作重心向特色發(fā)展轉(zhuǎn)移、政策措施向特色發(fā)展傾斜、資源要素向特色發(fā)展集聚，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)態(tài)雙突破。首先，明確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一區(qū)四園要瞄準(zhǔn)各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，堅持特色化招商選資，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)交叉趨同，以增量擴張營造特色；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的要求，以“468”產(chǎn)業(yè)集群為依托，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦，找準(zhǔn)定位，明確方向，加快制定和完善特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力培育具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育特色化的產(chǎn)業(yè)體系。

　　其次，大力發(fā)展先進制造業(yè)。以實施產(chǎn)業(yè)升級“468”計劃為抓手，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。力求新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)在招引龍頭項目上實現(xiàn)突破，高端裝備制造業(yè)在加快產(chǎn)業(yè)集聚上實現(xiàn)突破，確保“四大新興產(chǎn)業(yè)”規(guī)模達280億元。以高端化發(fā)展為目標(biāo)，促進三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品鏈、技術(shù)鏈、價值鏈高端攀升，力爭三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國稅開票銷售占全市的比重達80%。

　　第三，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以融合發(fā)展為導(dǎo)向，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。用好城鎮(zhèn)化和“營改增”機遇，加快推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、與我市先進制造業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，深入推進“三區(qū)七園”十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全力實施好天星洲綜合整治開發(fā)項目。繼續(xù)加快旅游項目開發(fā)和景點建設(shè)，打造發(fā)展新亮點。

　　第四，高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，大力促進設(shè)施農(nóng)業(yè)高效化，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。探索創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營制度，更大力度推進連片種植，土地適度規(guī)模經(jīng)營。全年新增設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)面積2.2萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬畝，新建“三大合作組織”50個。以加快轉(zhuǎn)型升級為宗旨，不斷提升建筑業(yè)發(fā)展水平。引導(dǎo)建筑企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力向能源、水利、生態(tài)、環(huán)保等科技含量高、市場前景廣的專業(yè)領(lǐng)域方向發(fā)展。(通訊員 趙波 朱菲)