《2013國民經濟和社會發展計劃解讀》之三：做強轉型升級主體 激發跨越發展活力

　　【關鍵詞】轉型升級 自主創新 開放發展

　　“加快轉變經濟發展方式，不僅是‘十二五’時期發展的主線，也是推動科學發展的必由之路，更是泰興實現跨越發展的刻不容緩的戰略任務。”市發改委主任王先國說，必須以時不我待的緊迫感和責任感，主動轉、加快轉、率先轉，努力形成新的競爭優勢。

　　近年來，我市緊扣這一主線，大力實施經濟社會發展五大戰略，即科教與人才強市戰略、開放創新“雙輪”驅動戰略、城鄉區域統籌發展戰略、“一區四園”聯動跨越戰略、可持續發展戰略，進一步調整完善工業園區體制和機制，扎實推進高效農業發展，高度重視現代服務業發展。全市經濟增長的質量和效益穩步提高，經濟社會呈現持續、快速、健康的發展態勢。但是我市轉型升級的任務仍很繁重：產業結構不盡合理，開放創新能力不高，節能減排任務艱巨等。

　　“轉型升級的主體是企業，因此要全力扶持企業發展，提高企業創新能力，充分發揮企業的創新主體地位，借助企業升級帶動產業升級，進而帶動全市經濟的轉型升級。”王先國說，要積極研究各項優惠政策，推動企業創新發展；要借助節能減排、生態建設的目標，倒逼企業高新發展。主要做好五個方面的文章：

　　注重培大育強規模企業。全力培育一批規模骨干企業集群，力爭其經濟總量超千億元，新增開票銷售規模超50億元企業1—2家，超10億元企業4—6家。

　　注重扶持小微企業發展。深入研究占工業企業總數95%的小微企業生存發展所面臨的困難和問題，制定政策，整合力量，從生產要素、外部環境、稅費負擔等各個方面向小微企業傾斜，充分發揮其在就業和富民等方面的作用。

　　注重培育企業核心競爭力。鼓勵企業自主創新，力爭全社會研發支出占GDP比重超過2%，自主研發機構實現“334”企業全覆蓋，幫助“334企業”上爭國家各類扶持項目，引導企業加強集成創新，主攻主導產品核心技術，重視“品牌、標準、專利”創建。注重打造科技型企業孵化基地。加快科技城規劃建設，集聚各類創新資源，為全市主導產業、重點企業轉型升級和新興產業培育壯大提供科技支撐。

　　注重探索集聚發展要素的新途徑。繼續鼓勵本土企業走開放發展之路，與國內外一流企業開展多形式合資合作、戰略重組。推動江神化工、宏大特鋼等企業加快上市步伐，促進有條件的企業通過股權融資，增強發展活力。

　　注重發揮倒逼機制的導向作用。堅持以土地利用率、投入產出率和稅收貢獻率考量招引項目的質量和企業運行質態，倒逼企業加快轉型，推動存量不斷優化。（通訊員 趙波 朱菲）