黃橋工業園：南北共建融入蘇南“經濟圈”

　　“多年來，在沿江、沿海開發的推進下，蘇南地區無論是園區管理理念，還是產業發展均趨于成熟，地處老區的黃橋在新一輪發展中惟有調高‘參照系’，積極借鑒蘇南模式，承接產業轉移機遇，才能跟上區域協調發展的大步伐。”泰興市委常委、黃橋鎮黨委書記、黃橋工業園黨工委書記耿元進說。

躋身南北共建序列

　　今年年初，省商務廳將黃橋工業園納入省級經濟開發區管理序列，享受省級經濟開發區及南北共建園區的各項扶持政策。

　　這一利好消息，令黃橋上下無比振奮。“進入省級經濟開發區管理序列，意味著黃橋在融入蘇南經濟圈時有了更加對等的平臺；享受南北共建園區扶持，則意味老區黃橋擁有了與蘇北‘政策洼地’平等的競爭優勢。”黃橋工業園管委會主任顧鵬程說。

　　進入省級經濟開發區管理序列的意義，不難理解。而南北共建園區的意義卻非常值得一提。

　　事實上，南北共建園區是省委、省政府加快蘇北振興促進全省區域共同發展的一項重大決策，始于2006年。具體做法是在蘇北地區省級以上開發區中，劃出一定面積土地，由蘇南地區開發區負責規劃、投資開發、招商引資和經營管理等，從而促進蘇北新型工業化進程。

　　毫無疑問，偏隅于蘇中老區的黃橋工業園區自然無法分得“南北共建”的羹肴，在招引項目上也比蘇北南北共建園區稍遜一籌。

　　近年來，經過一系列鄉鎮合并，黃橋由一座76平方公里的鄉鎮擴容至占地170多平方公里的小城市，肩負著帶動整個黃橋老區經濟新一輪騰飛的重任。作為方圓100多平方公里唯一的工業園區—黃橋工業園，其承載的責任也不言而喻。

　　責任與機遇共存。隨著區域協調發展的推進，改變泰興東西部發展不平衡的現狀成為省、市、縣各級政府日益重視的議題。2011年，黃橋被確立為“強鎮擴權”改革試點之一。2012年下半年，省委21號文件將泰州確定為轉型升級綜合改革試點，其中明確提出支持黃橋工業園區申報省級經濟開發區等等。

　　“這些都為黃橋乃至工業園帶來了前所未有的發展機遇。”顧鵬程說，列入省級經濟開發區及南北共建園區序列可謂水到渠成。

“江陰工業園”呼之欲出

　　作為國內同行業有較高知名度的江陰市惠爾信機械有限公司是較早落戶黃橋的一家江陰企業，今年年初，該企業大手筆投資10億元建立惠爾信機械（泰興）有限公司，主要生產精度機床零部件、大型齒輪箱等產品。作為目前在黃橋工業園單體投資額最大的江陰企業，其主導產品為高端裝備制造類，當初選擇落戶黃橋工業園，看中的就是黃橋工業園獨特的產業優勢和強勁的發展態勢。依靠園區的產業集群效應，吸引了一批規模較大、科技含量較高的江陰企業集聚落戶園區，如九天光電、中迪空冷等新材料、裝備制造業項目。截止今年7月份，先后有10家江陰企業落戶黃橋工業園，總投資接近25億元。

　　伴隨這批知名江陰企業的入駐，有效帶動了園區產業集聚，進一步強化了集群效應,提升了產業檔次，促使黃橋工業園將目光鎖定了江陰。原因有兩個：一個是時空距離上，黃橋工業園經寧靖鹽高速至江陰只需20多分鐘，對接后可以加快融入江陰“同城經濟圈”；一個是在產業基礎上，主打裝備制造的江陰高新技術開發區，將給黃橋工業園傳統的裝備制造注入新的活力。

　　為了更好地融入蘇南，黃橋工業園不斷加大自身建設的力度和進度，“九通一平”基本建設到位，核心區面積擴大至8平方公里，創建成“省級現代裝備科技產業園”、“國家國際科技合作基地”。與此同時，搶抓黃橋新城建設和“強鎮擴權”機遇，倡導“產城一體”發展理念，為進園客商和企業員工打造10分鐘工作、生活圈。

　　作為江陰市科技創新的“橋頭堡”——江陰國家高新技術產業開發區定位于打造國際一流新材料、裝備制造產業基地，目前正處于產業轉型升級關鍵時期，亟待突破空間資源的制約，尋求區域合作。而黃橋工業園區獨具的產業基礎和政策優勢，正是是推動江陰高新區轉型升級的理想區域，雙方完全可以實現優勢互補、互利共贏。

　　今年，黃橋工業園進入南北共建園區序列后，泰興、江陰兩市高度重視黃橋工業園的發展。雙方積極開展多種形式的交流與磋商，今年5月份，江陰市委主要領導應邀到黃橋工業園考察，雙方商定黃橋工業園與江陰高新技術開發區結對共建，計劃在黃橋工業園內規劃建設3.9平方公里的“區中園”，并在稅收分成方面向園區傾斜，助推黃橋工業園跨越發展，保證共建工作的扎實開展和順利推進。

　　顧鵬程認為，對黃橋工業園而言，南北共建給園區帶來的不僅僅是更多的項目和稅收，更重要的是帶來了新的管理理念和模式。黃橋工業園從此站到了更高的對話和發展平臺，可以突破區域限制更廣泛地利用沿江、沿海乃至全國各類優質資源，集聚力和帶動力將進一步增強。