致力思想大解放 謀求發(fā)展大跨越

　　“加快發(fā)展永不停步，解放思想永無止境。”9月30日，市委書記孫耀燦在全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會上關(guān)于”思想大解放”的重要講話，符合泰興實際，是對市情認識的再深化、對全市科學(xué)發(fā)展的再動員，對于進一步凝聚全市上下奮進崛起的正能量，具有十分重要的意義。孫書記的重要講話，思想性、針對性、指導(dǎo)性強，主題鮮明、重點突出。會上，孫書記對黃橋工業(yè)園區(qū)南北共建和項目推進工作取得實質(zhì)進展給予充分肯定，對園區(qū)今后發(fā)展寄于厚望，園區(qū)上下深受鼓舞、催人奮進。學(xué)習(xí)孫書記的重要講話，必須結(jié)合園區(qū)實際，從解決“庸、散、畏、滿”等思想上存在的誤區(qū)入手，通過加強學(xué)習(xí)、認真查擺，立足實際找差距，進一步把思想統(tǒng)一到市委“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南”的奮斗目標上來，統(tǒng)一到市委今年年初對黃橋提出的“跨越趕超、三年大變”的目標要求上來，確保園區(qū)廣大干部職工都能夠想干事、會干事、干成事，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的動力。

　　一、學(xué)習(xí)孫書記的重要講話精神，就是要在解放思想中增強機遇意識。

　　機遇千載難逢，稍縱即逝。目前，園區(qū)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，8月份，省商務(wù)廳批復(fù)泰興市政府，同意將黃橋工業(yè)園區(qū)納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理序列，享受省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及南北共建園區(qū)的各項扶持政策。這對于園區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展、加快融入蘇南是一次難得的機遇。而在此前的5月份，無錫市、江陰市委主要領(lǐng)導(dǎo)已應(yīng)邀來黃橋考察，就園區(qū)與江陰高新區(qū)結(jié)對共建達成意向。下一步，我們將加快推進園區(qū)創(chuàng)建。在今年省商務(wù)廳將園區(qū)納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理序列的基礎(chǔ)上，加快確定與江陰高新區(qū)合作共建的體制機制，確保南北共建工作盡快進入實質(zhì)性運作階段。廣泛宣傳好、落實好南北共建的各項優(yōu)惠政策，積極借鑒蘇南先進的發(fā)展理念和管理制度，努力形成南北合作發(fā)展的強大合力。順應(yīng)園區(qū)升格的發(fā)展需要，聘請專家和專業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位，修編完善符合園區(qū)和黃橋特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)安排功能分區(qū)，重點打造“六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)”，不斷增強園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚力和發(fā)展帶動力。當前，我們將根據(jù)省蘇北發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室的要求，加強與市發(fā)改、商務(wù)、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃等部門的協(xié)調(diào)配合，積極做好省南北掛鉤共建園區(qū)的申報工作，爭取盡快通過審核批準，早日享受相關(guān)扶持政策。

　　二、學(xué)習(xí)孫書記的重要講話精神，就是要在解放思想中增強發(fā)展意識。

　　當前，園區(qū)面臨的首要問題還是發(fā)展的問題。近年來，園區(qū)發(fā)展盡管取得一定成效，但還是存在著一些不容忽視的問題：一是園區(qū)雖然以道路網(wǎng)格為主體的框架正在拉開，但受拆遷量大、高壓桿線密、規(guī)模邊界等制約因素的影響，園區(qū)的項目承載能力還不夠強。二是總量少，占比份額低，規(guī)模企業(yè)少，支撐作用弱，品牌少，技術(shù)含量低。企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌。雖然目前鎮(zhèn)園現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)979家，但總量普遍不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)模以上企業(yè)只有57家。在全市“334”企業(yè)中，只有6家企業(yè)入圍。三是產(chǎn)業(yè)輕，結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集聚度不高、特色不鮮明，特別是帶動園區(qū)跨越發(fā)展、特色發(fā)展的旗艦型、龍頭型的大項目、好項目、外資項目少。面對問題，園區(qū)將堅持發(fā)展第一要務(wù)，通過加快發(fā)展來解決“前進中的困難”。

　　一是強化招商引資。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一要務(wù)，加快發(fā)展的第一抓手、考評績效的第一指標，緊抓不放，常抓不懈。加強與在外能人、在黃客商的聯(lián)系溝通，利用一切親情資源、客商資源、積極捕捉有效的項目信息。進一步轉(zhuǎn)變招商理念，突出招商主體。憑借園區(qū)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商、以商引商，實現(xiàn)從單線招商向全員招商轉(zhuǎn)變，努力形成“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、全民行動”四輪齊動的招商引資新格局。進一步把握好重點產(chǎn)業(yè)，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有針對性地開展招商引資。把握好重點區(qū)域，主動選擇蘇南先進地區(qū)成熟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；把握好重點項目，既包括規(guī)模大、投資大的項目，也包括成長性好、有發(fā)展前景的項目；把握好重點集團和企業(yè)。緊盯國際國內(nèi)500強、中字頭、國字號等企業(yè)和上市公司，廣辟項目信息源，分析項目可行性，提升項目招引的成功率，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供新的支點。

　　二是推進項目建設(shè)。對在建項目，進一步加大推進力度，縮短建設(shè)周期，力促聚隆電器、鑫恒泰電氣等項目盡快形成生產(chǎn)能力，確保惠爾信科技、中迪空冷、高南軋鋼、展鵬科技、強達新材料、世林博爾、和泰汽車、東方海工等一批在建項目早投產(chǎn)早見效；對計劃新開工項目，積極創(chuàng)造條件快開工早開工；對未達產(chǎn)見效項目，采取倒逼機制，落實責(zé)任時限，確保竣工項目迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長點。

　　三是壯大特色產(chǎn)業(yè)。始終把培育特色產(chǎn)業(yè)作為一項長期任務(wù)緊緊抓在手上，通過有效的引導(dǎo)扶持，使特色產(chǎn)業(yè)的總量和占比都有明顯的提高。一要放大園區(qū)“國家國際科技合作基地”的品牌效應(yīng)，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加強對外技術(shù)交流與合作，圍繞綠色低碳、節(jié)能環(huán)保等與綠色技術(shù)相關(guān)聯(lián)的項目積極開展招商活動。二要把“中國·黃橋樂器文化產(chǎn)業(yè)園”做實做強。著力引導(dǎo)黃橋樂器提琴企業(yè)在鞏固既有市場的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)的前伸后延文章，由單一、低端的生產(chǎn)制造向多品種、高端化方向發(fā)展，不斷拓展市場空間。同時，舉辦專題樂器招商活動，加快引進國際國內(nèi)知名的樂器企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園落戶，以此來推動樂器產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。三要鼓勵現(xiàn)有企業(yè)進一步做大做強。為鼓勵企業(yè)不斷做大做強，年初區(qū)鎮(zhèn)研究制定出臺了《關(guān)于鼓勵扶持工業(yè)企業(yè)做大做強的實施意見》，對完成年度區(qū)鎮(zhèn)下達的各項經(jīng)濟指標任務(wù)，在國稅開票銷售、納稅、品牌創(chuàng)建等方面取得明顯業(yè)績的企業(yè)，不僅在政治上給予榮譽，而且在資金上給予重獎。我們將進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，激勵企業(yè)家不斷解放思想，切實增強發(fā)展的責(zé)任意識、開放包容意識和社會責(zé)任感，注重融合外來資本，舍得以優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)通過合資、參股等形式，以資本合作換取技術(shù)、拓展市場，加強與各類高等院校和科研院所的合作，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，促進企業(yè)的低成本擴張，為企業(yè)的不斷發(fā)展壯大增添后勁和動力。

　　四是加強平臺建設(shè)。大力推進工業(yè)園區(qū)、黃橋新城、黃橋樂城等三大板塊拆遷，進一步騰出發(fā)展空間；全力實施永豐路南延、致富路南延、西河路南段，金溪路南延；永豐路何韓中溝橋、西河路軍民中溝橋、金溪路軍民中溝橋、軍民路季黃河大橋和橫巷中溝橋等“五路五橋”工程；啟動泰州內(nèi)河港泰興港區(qū)黃橋作業(yè)區(qū)一期碼頭建設(shè)項目；加快何韓安置區(qū)和吳韓安置區(qū)兩大安置區(qū)工程建設(shè)進度。

　　三、學(xué)習(xí)孫書記的重要講話精神，就是要在解放思想中增強創(chuàng)新意識。

　　思想解放的過程就是創(chuàng)新的過程，思想解放的本質(zhì)就是創(chuàng)新。一方面，園區(qū)將立足自身優(yōu)勢，創(chuàng)新招商思路。在招商引資工作的專業(yè)化、針對性上下工夫，努力搭建專業(yè)化招商引資促進平臺、推進以商招商、創(chuàng)新市場化招商方式、充分利用開放載體招商、積極開展區(qū)域合作招商等方式上不斷創(chuàng)新。以園區(qū)即將享受省南北共建相關(guān)扶持政策為契機，積極宣傳推介園區(qū)一系列優(yōu)惠政策，大力招引一批有實力、有規(guī)模、有潛力的企業(yè)入駐園區(qū)，發(fā)展總部經(jīng)濟。目前，園區(qū)總部經(jīng)濟大樓正在加緊裝修，2014年春節(jié)前后有望落成投入運營。另一方面，找準著力點,破解瓶頸制約。緊扣影響和制約企業(yè)發(fā)展的難點和熱點問題，通過上爭點供、盤活存量、推進標房租賃，破解土地瓶頸制約。融資方面，通過有效整合鎮(zhèn)園黃橋投資、新黃投資、潤黃投資、新農(nóng)村建設(shè)等公司平臺，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)運作，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式，破解資金瓶頸制約。

　　四、學(xué)習(xí)孫書記的重要講話精神，就是要在解放思想中增強作風(fēng)意識。

　　作風(fēng)問題本質(zhì)上是思想觀念問題，有什么樣的思想觀念，就有什么樣的作風(fēng)。

　　我們將進一步強化目標必成意識和爭先意識，對經(jīng)濟指標、項目開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、征地拆遷、品牌創(chuàng)建、資金籌措等重點工作、重點工程實行嚴格的項目化管理模式。根據(jù)序時節(jié)點要求，倒排目標任務(wù)，堅持每月召開督查推進會，積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。繼續(xù)實行有效的壓力傳遞，層層分解到人，做到“人人有指標、個個有任務(wù)”，建立健全工業(yè)經(jīng)濟目標管理責(zé)任制，通過“旬通報、月督查、季分析”，努力形成一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責(zé)的工作機制。堅持鎮(zhèn)園黨政班子負責(zé)人掛鉤聯(lián)系重大項目、重點企業(yè)制度，主動幫助協(xié)調(diào)好、解決好項目落戶、投產(chǎn)過程中土地、資金等方面的困難和問題。對已簽約項目，要提高服務(wù)水平，縮短審批周期，強化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，力促簽約項目盡快“落地生根”。深入開展“為企業(yè)排憂解難活動”，建立健全常態(tài)化、長效化服務(wù)機制，樹立公平公正的服務(wù)意識，把握省直管和黃橋擴權(quán)強鎮(zhèn)后行政審批權(quán)限下放的機遇，大力構(gòu)建項目落戶、企業(yè)發(fā)展的“綠色通道”，優(yōu)化“一條龍”服務(wù)，努力營造高效、透明、開放、和諧的政務(wù)環(huán)境。