扎實(shí)推進(jìn)改革攻堅(jiān) 全面突破重大項(xiàng)目——訪市發(fā)改委主任焦國(guó)慶

　　（記者 蔣凱 通訊員 張衛(wèi)榮）“作為綜合經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目服務(wù)部門，市發(fā)改委將按照市委十二屆十二次全會(huì)部署要求，緊緊圍繞‘三大戰(zhàn)役’的推進(jìn)方向和爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)定位，不斷創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)推進(jìn)改革攻堅(jiān)，全面突破重大項(xiàng)目，確保完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”8月5日，市發(fā)改委主任焦國(guó)慶在談到如何貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神時(shí)說。

　　焦國(guó)慶介紹，面對(duì)以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要想有所作為、奮發(fā)有為，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，沖破思想觀念的束縛，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和轉(zhuǎn)換思想觀念、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

　　“圍繞改革工作要成為泰州一面旗幟的要求，我們將勇于擔(dān)當(dāng)、敢于冒險(xiǎn)，先行先試，致力搶占改革制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)體制新優(yōu)勢(shì)，努力走出一條具有泰興特色的改革之路，為新時(shí)期‘三大戰(zhàn)役’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供強(qiáng)大的動(dòng)力和體制保障。”焦國(guó)慶表示，將認(rèn)真謀劃行政審批制度改革，重點(diǎn)研究集中審批和中介機(jī)構(gòu)改革；認(rèn)真謀劃破解土地制約的改革措施，重點(diǎn)研究土地利用和土地有效盤活的機(jī)制；認(rèn)真謀劃金融助推“三大戰(zhàn)役”的體制機(jī)制改革，重點(diǎn)解決中小企業(yè)融資貸款和扶持全民創(chuàng)業(yè)機(jī)制問題；認(rèn)真謀劃園區(qū)的運(yùn)行體制，重點(diǎn)研究探討如何建立起更加有利于園區(qū)招商引資和跨越發(fā)展的運(yùn)行體制；認(rèn)真謀劃黃橋老區(qū)加快發(fā)展的體制機(jī)制改革，重點(diǎn)從體制和機(jī)制上完善扶持黃橋老區(qū)發(fā)展的政策措施；認(rèn)真謀劃社會(huì)領(lǐng)域改革，重點(diǎn)研究群眾關(guān)注度高的醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的改革推進(jìn)。

　　焦國(guó)慶介紹，在具體改革過程中，將把握大勢(shì)推動(dòng)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市深化改革的整體部署，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)改革的本質(zhì)內(nèi)涵，確保落實(shí)不走樣、推進(jìn)不走偏；注重實(shí)際成效，區(qū)分輕重緩急，結(jié)合泰興實(shí)際，選準(zhǔn)切入口和發(fā)力點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)各項(xiàng)改革。強(qiáng)化問題導(dǎo)向深化改革。堅(jiān)持開門抓改革，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取社會(huì)和群眾意見。把時(shí)間要求最急迫、老百姓最期盼和制約“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)的突出問題擺到優(yōu)先位置，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，開實(shí)“藥方”，明確改革措施，落實(shí)各方責(zé)任。突出重點(diǎn)實(shí)施改革。認(rèn)真落實(shí)《泰興市全面深化改革工作兩年行動(dòng)計(jì)劃》，有序推進(jìn)28項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。突出經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心，以提升政府治理能力為目標(biāo)，全面清理政府職權(quán)，科學(xué)配置行政權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，健全權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。通過建立5張清單、1個(gè)平臺(tái)、7項(xiàng)相關(guān)改革舉措，確保金融體制改革、財(cái)稅體制改革、開放創(chuàng)新體制機(jī)制改革等任務(wù)落地見效，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系，努力把泰興打造成行政審批少、行政效率高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、市場(chǎng)活力強(qiáng)的宜商宜居之地。

　　“改革的最終目標(biāo)是推動(dòng)發(fā)展，而發(fā)展離不開重大項(xiàng)目的牽引。”焦國(guó)慶表示，市發(fā)改委將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，力推重大項(xiàng)目全面突破。認(rèn)真落實(shí)“聚焦再聚神、發(fā)力再加力”加快推進(jìn)項(xiàng)目突破的部署要求，全力推進(jìn)項(xiàng)目大突破，勇當(dāng)泰州項(xiàng)目大突破的排頭兵。突出“擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，高效優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)方向，按照“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作要求，對(duì)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和涉化項(xiàng)目，每月會(huì)同審批部門聯(lián)合審批一次。對(duì)需要個(gè)性化審批的項(xiàng)目，及時(shí)牽頭并聯(lián)審批，并限時(shí)辦結(jié)，力爭(zhēng)在手成熟度較高的59個(gè)億元以上項(xiàng)目進(jìn)入報(bào)批程序，形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)開發(fā)格局。認(rèn)真落實(shí)“每月一過堂，雙月一督查，季度一分析，半年一觀摩，年度一考評(píng)”的督查推進(jìn)制度，及時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行動(dòng)態(tài)；進(jìn)一步完善新開工和新竣工項(xiàng)目的認(rèn)定辦法和程序，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估，定期組織“回頭看”，對(duì)未達(dá)序時(shí)的項(xiàng)目，深剖根源、解決難題、加快推進(jìn)；對(duì)久批未建的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改；力促104個(gè)在建億元以上項(xiàng)目早竣工快投產(chǎn)，確保新竣工億元以上項(xiàng)目40個(gè)以上。