李仁國要求增強責任 理清思路 確保完成全市服務(wù)業(yè)目標任務(wù)

    （特約記者  符健）4月26日, 我市組織一區(qū)四園和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分東西兩個片區(qū)召開一季度服務(wù)業(yè)經(jīng)濟形勢分析會。市委常委李仁國、副市長徐聞仲對今后服務(wù)業(yè)工作分別提出明確要求。

    從全市的情況看，一季度，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，服務(wù)業(yè)稅收和社會消費品零售總額兩項指標超額完成序時進度，服務(wù)業(yè)增加值完成序時進度，接近正常年度同期水平，但與其他市區(qū)相比，發(fā)展形勢不容樂觀。一季度實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值38.09億元，完成泰州計劃的22.6%，增長12.7%，但在泰州四市中排名第4;實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收3.25億元，分別完成泰州市及我市下達計劃的26.42%和23.38%,比上年同期增長18.4%，增幅比泰州平均水平高13.7個百分點,增幅在泰州四市中排名第2，但總量由去年的在泰州四市中排名第3降為第4;實現(xiàn)社會消費品零售總額32.99億元，完成泰州計劃的25.8%，增長15.4%，在泰州四市中總量排名第1，但增幅排名第4;實現(xiàn)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資16.1億元,總量在泰州四市排名第3。

    從園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況看，指標完成不平衡性較大。集中反映在服務(wù)業(yè)稅收等指標完成序時進度差距較大，有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為負增長。

    針對服務(wù)業(yè)工作中存在的問題，李仁國要求抓好以下幾個方面的工作：

    抓好“雙過半”。二季度，要認真研究有針對性的措施，確保實現(xiàn)“雙過半”目標任務(wù)不動搖。

    抓重點工作。一抓招商引資。要想項目，包裝項目，引導(dǎo)項目招商，拿出招商引資具體方案。二抓在手項目的推進。要解剖推進不快的原因，提出解決的辦法，6月份之前要明確新開工的項目。三抓稅收征管。要解剖分析，主動與稅務(wù)部門對接，解剖的情況要向市服務(wù)業(yè)發(fā)展局反饋。四是抓主輔分離，對主輔分離工作搞一次專題培訓(xùn)。

    抓基礎(chǔ)工作。市服務(wù)業(yè)發(fā)展局要抓緊建立服務(wù)業(yè)稅收統(tǒng)計臺帳，園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立服務(wù)業(yè)企業(yè)和個體戶統(tǒng)計臺帳，認真研究統(tǒng)計方法制度，加強統(tǒng)計分析，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

    抓隊伍建設(shè)。要有一支較強的隊伍來抓服務(wù)業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)分工要落實，保持基本穩(wěn)定，不能走馬燈，誰分管，誰負責，不能掛空名；中層管理體制要落實，服務(wù)業(yè)辦公室、具體工作人員要落實。

    圍繞全年工作目標，徐聞仲要求：

    進一步統(tǒng)一思想認識。發(fā)展服務(wù)業(yè)是致富群眾，增加地方財力的重要途徑；發(fā)展服務(wù)業(yè)是集聚人氣，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效載體；發(fā)展服務(wù)業(yè)是改善民生，提高人民群眾生活質(zhì)量的迫切需要。

    進一步加大工作力度。一是抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。主要編制與集鎮(zhèn)建設(shè)和功能相配套的服務(wù)業(yè)項目規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)劃，與群眾生活相適應(yīng)的公共服務(wù)規(guī)劃。二是加大招商引資力度。建立項目庫，開展招商引資活動，加快項目建設(shè)，抓好項目開工的前期工作和跟蹤服務(wù)。三是強化稅收征管工作。要加強對服務(wù)業(yè)稅收征管的研究，加強與稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系，千方百計確保本園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源不外流。四是強力推進主輔分離工作。服務(wù)業(yè)局各分管負責人要與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同推進這項工作。

    進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實組織班子，做到有人員，有機構(gòu)、有經(jīng)費，有考核。二是切實履行工作職責，充分發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)的作用，對政策法規(guī)進行了解，對服務(wù)業(yè)工作加強思考和研究。三是層層落實好工作責任。實行壓力傳遞，主要負責人要過問，分管負責人具體抓，并把工作責任落實到各村和企事業(yè)單位。

    進一步提高工作實效。總的要求是求真務(wù)實，注重實效，圍繞目標抓落實，務(wù)求目標必成；突出重點抓落實；強化責任抓落實，明確工作責任制；轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實；改革創(chuàng)新抓落實，思路要創(chuàng)新、工作方法要創(chuàng)新，以創(chuàng)新思路、工作機制推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。