優(yōu)化營商環(huán)境　每天誕生13家企業(yè)

　　（記者　王國青）營商環(huán)境是一個地區(qū)綜合競爭力、對外開放水平、政府治理能力的重要體現(xiàn)。近年來，我市直面軟環(huán)境建設(shè)難點，通過重大項目零收費、行政審批改革等一系列措施，不斷釋放創(chuàng)業(yè)紅利，激發(fā)民間投資熱情，推動我市民營經(jīng)濟在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量新發(fā)展。

　　經(jīng)過一個多月的緊張施工，總投資10億元的鼎瀚民用航空設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項目地下基礎(chǔ)施工全部結(jié)束，而且企業(yè)向市重大項目辦遞交的行政事業(yè)“零收費”申請，也獲得了批準。“泰興市實行的重大項目零收費政策，為企業(yè)的建立降低了成本，為我們減少資金支出數(shù)萬元，雖然和我們投資總額相比，這一點錢算不了什么，但是它體現(xiàn)了泰興市政府創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境的決心，也讓我們感覺到滿滿的溫暖。” 公司副總經(jīng)理何欣揚說。

　　去年，我市制定出臺《重大工業(yè)項目行政事業(yè)“零收費”實施意見》，經(jīng)市重大辦確認投資額在1億元以上、有新增用地且固定資產(chǎn)投資占總投資70%以上的工業(yè)新建項目，其建設(shè)期間的不動產(chǎn)登記收費、人防易地建設(shè)費等12項費用，一律由市財政買單。《意見》出臺后受到了項目投資者的熱烈歡迎。格林美鈷業(yè)股份投資10億元鋰電池用三元前驅(qū)體項目，怡達化學年產(chǎn)15萬噸環(huán)氧丙烷等項目紛紛申請了“零收費”。截至目前，已有18家企業(yè)提出申請。從深化“放管服”改革、激發(fā)市場活力，到加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接、進一步擴大開放，再到推動高質(zhì)量發(fā)展、打造競爭新優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境的頂層設(shè)計不斷出臺。好的營商環(huán)境有多重要？壹能時空眾創(chuàng)空間工作人員夏麗君對此也有自己的看法。“以前辦個演出公司，我們需要跑兩個窗口，一個是文廣局窗口，還有一個就是市場監(jiān)督局窗口，現(xiàn)在行政審批局成立以后，我們只需要跑一個窗口，就可以直接辦理了，非常方便。”夏麗君感慨道。

　　只跑一個窗口就能辦好審批事項，源于行政審批改革的不斷深化。為了讓群眾少跑腿，今年2月，市行政審批局掛牌成立，新組建了市場準入審批窗口，整合市場監(jiān)管、文廣新、商務(wù)、財政、糧食等五部門的36個審批事項，以及泰州相關(guān)部門委托辦理的8個審批事項。在事項增多、要求提高的情況下，窗口以便民惠企為導向，以能力提升為根基，以服務(wù)創(chuàng)新為抓手，打造嶄新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新準入服務(wù)名片。

　　行政審批局成立后，16個部門的100個審批事項劃轉(zhuǎn)入行政審批局，基本涵蓋市場準入和建設(shè)項目審批的大部分事項。原來需要多部門辦理的行政審批事項，由部門之間協(xié)調(diào)變?yōu)樾姓�審批局�?nèi)部流轉(zhuǎn)，有效解決了審批時間長、蓋章多、收費多、中介多、材料多等“一長四多”問題。審批事項集中的“物理整合”正在向全過程、全鏈條的“化學反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了2個工作日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，3個工作日領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證，45個工作日內(nèi)取得施工許可證。市行政審批局副局長嚴永鳴告訴記者：“我們在設(shè)置服務(wù)窗口的時候，始終把便民惠企作為工作導向，怎么方便群眾辦事，怎么去為企業(yè)服務(wù)，我們就怎么做怎么調(diào)怎么改。到目前，我們整合市場準入、投資項目、規(guī)劃資源、工程項目4個審批條線，以后我們就按照‘一扇門’、‘一張網(wǎng)’、‘一枚章’的總體要求，來進一步創(chuàng)新舉措，優(yōu)化流程，提高效率，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造營造更好的環(huán)境。”

　　除此之外，我市還對企業(yè)登記實行“一窗受理，核審合一”，設(shè)立“開辦專區(qū)”，完善配套服務(wù)，企業(yè)登記、印章刻制、稅務(wù)領(lǐng)票、銀行開戶全程同步辦理，企業(yè)開辦2個工作日內(nèi)辦結(jié)。不動產(chǎn)權(quán)登記實行“一窗受理，集成服務(wù)”，拓展服務(wù)網(wǎng)點，配套公證服務(wù)，不動產(chǎn)交易、納稅、登記信息實時共享，不動產(chǎn)權(quán)證3個工作日內(nèi)辦結(jié)。施工許可方面，推進工程質(zhì)量、安全手續(xù)等配套事項進駐窗口，與施工許可證合并辦理，協(xié)調(diào)供電部門進駐窗口提供配套服務(wù)，施工許可實現(xiàn)45個工作日辦結(jié)。同時，全面推行企業(yè)投資“代辦制”，變“企業(yè)辦”為“政府辦”，建立“店小二”隊伍。在園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）投資項目服務(wù)中心、經(jīng)濟服務(wù)中心增掛“企業(yè)審批事項代辦中心”牌子，選取業(yè)務(wù)過硬、協(xié)調(diào)能力較強的工作人員作為代辦員，全市共建立了18支、54名成員的專業(yè)代辦隊伍。服務(wù)好了，市場活了。截止3月15日，我市今年新增私營企業(yè)999戶，同比增長24%，平均每天誕生13家企業(yè)，興起了新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。