節(jié)能減排綜述
2012-02-09
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2010年是完成“十一五”減排任務(wù)的關(guān)鍵之年、關(guān)帳之年，全市從多方面人手，通過實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，實(shí)現(xiàn)減排化學(xué)需氧量1 800噸、二氧化硫2 300噸，全年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源可下降5.5%,按期完成省政府下達(dá)的“十一五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行政推進(jìn)節(jié)能減排工作。市政府高度重視節(jié)能減排工作，開展節(jié)能減排宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，重點(diǎn)開展以“節(jié)能攻堅(jiān)，全民行動(dòng)”為主題的廣場(chǎng)節(jié)能宣傳周活動(dòng)，舉辦四期節(jié)能減排培訓(xùn)班，參學(xué)人員368人。不斷完善節(jié)能減排體系，建立年耗標(biāo)煤3 000噸以上企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，全市淘汰落后用能設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉和整治落實(shí)情況數(shù)據(jù)庫(kù)；進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控，完成14家年耗標(biāo)煤5 000噸以上企業(yè)《重點(diǎn)用能單位能源利用狀況》報(bào)告、6家企業(yè)的能源審計(jì)和3家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)；穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能技改項(xiàng)目，全年實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目30個(gè)總投資4.6億元，實(shí)際竣工28個(gè)，完成投資4.2億元，可節(jié)標(biāo)煤12.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，其中奧喜埃等6家企業(yè)獲國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金和省專項(xiàng)引導(dǎo)資金498萬(wàn)元；加快淘汰落后用能設(shè)備，全年關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)20家，重點(diǎn)整治化工生產(chǎn)企業(yè)75家，淘汰落后用能設(shè)備126臺(tái)(套),拆除集中供熱區(qū)域內(nèi)的小鍋爐26臺(tái)；積極做好資源綜合利用企業(yè)的認(rèn)定和申報(bào)工作，全市4家企業(yè)通過省資源綜合利用認(rèn)定，新增資源綜合利用免稅企業(yè)1家，年固體廢棄物資源綜合利用量100多萬(wàn)噸，。年初市政府制定全市2010年主要污染物減排計(jì)劃，特別強(qiáng)化污染減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，以責(zé)任狀的形式將污染減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)逐級(jí)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和各重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)污染減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，定期公布各地污染減排指標(biāo)完成的情況。市委、市政府負(fù)責(zé)同志多次帶領(lǐng)減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)全市減排工程進(jìn)行視察，9月中旬，市紀(jì)委書記帶隊(duì)對(duì)進(jìn)展相對(duì)滯后的減排工程進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)相關(guān)的責(zé)任部門和責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)提出了嚴(yán)厲的要求，嚴(yán)肅減排工作紀(jì)律；市人大、市政協(xié)也分別調(diào)研了全市節(jié)能減排工作。 出臺(tái)政策，建立節(jié)能減排的政策保障。污染減排責(zé)任在政府，實(shí)施在企業(yè)。在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，泰興市制定頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施意見》、《泰興市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》等政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排工作積極性。從2010年起，市財(cái)政每年安排不少于1 200萬(wàn)元的節(jié)能減排專項(xiàng)資金，其中污染減排專項(xiàng)資金1 000萬(wàn)元左右，主要用于重點(diǎn)污染減排工程的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。特別對(duì)于污染減排提標(biāo)工程，每新增1噸化學(xué)需氧量年削減能力補(bǔ)助1 萬(wàn)元，對(duì)新建農(nóng)村鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)生活污水處理廠及輔設(shè)配套污水收集管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行專項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，污水處理廠建成投運(yùn)后，每新增1噸化學(xué)需氧量削減能力獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。 標(biāo)本兼治，大力實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。針對(duì)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、區(qū)域污染現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，狠抓節(jié)能減排工作重點(diǎn)，科學(xué)合理安排年度節(jié)能減排工程。全年，共實(shí)施化學(xué)需氧量減排工程7個(gè)、二氧化硫減排工程3個(gè)，主要以城市基礎(chǔ)建設(shè)為中心，實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，各減排工程在有序開展的前提下，又突出做好幾下幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步加快城區(qū)生活污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程，城區(qū)徐莊河、酒廠支溝生活污水收集管網(wǎng)相繼建設(shè)，同時(shí)市政府又投資600多萬(wàn)元對(duì)原建成的生活污水管網(wǎng)進(jìn)行修繕，泰興市濱江污水處理總廠從2月份起生活污水日處理量逐步增加到17 000噸以上。二是進(jìn)一步加強(qiáng)二氧化硫減排工程建設(shè)。泰興卡萬(wàn)塔沿江熱電有限公司1一4號(hào)拋煤爐熱效率低，煙氣原始濃度高、林格曼黑度高，屬于淘汰型鍋爐，為此，市環(huán)保部門下發(fā)了《關(guān)于限期淘汰拋煤鏈條爐的通知》,限期淘汰1一4號(hào)拋煤爐，市政府主要負(fù)責(zé)人也多次與該企業(yè)外方高層管理者進(jìn)行磋商，明確提出淘汰要求；目前已拆除了1、2號(hào)拋煤爐，3一4號(hào)爐也將按期拆除到位，改建成4臺(tái)50蒸噸循環(huán)硫化床鍋爐。中海黃橋熱電有限公司投資40多萬(wàn)元，改造脫硫副產(chǎn)物置換裝置。江蘇奧喜埃化工有限公司也針對(duì)鍋爐老化、熱效率低、污染防治設(shè)施陳舊的現(xiàn)狀，計(jì)劃淘汰4臺(tái)35蒸噸層燃鏈條爐，新建2臺(tái)90蒸噸循環(huán)硫化床鍋爐，已完成相關(guān)審批手續(xù)，即將進(jìn)入實(shí)施階段。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)135兆瓦以下燃煤機(jī)組煙氣在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要點(diǎn)的通知》(蘇環(huán)發(fā)[2010] 188號(hào))要求，4家火電廠均投資近20萬(wàn)元，增設(shè)脫硫水PH值、人爐煤量、加藥電機(jī)電流等信號(hào)測(cè)點(diǎn)，按期完成脫硫系統(tǒng)省級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作，并投入正常運(yùn)行。 引進(jìn)技術(shù)，推廣節(jié)能減排技改項(xiàng)目。為加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，在淘汰落后生產(chǎn)能力和能耗高、污染重的落后生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同企業(yè)的污染源特點(diǎn)，積極幫助企業(yè)尋求先進(jìn)污染治理技術(shù)，對(duì)污染進(jìn)行深度治理，努力實(shí)現(xiàn)零排放；針對(duì)印染行業(yè)較多、污染較重的特點(diǎn)，舉辦紡織印染廢水深度處理和中水回用技術(shù)講座，邀請(qǐng)南京紡織設(shè)計(jì)院和揚(yáng)州大學(xué)的專家來(lái)授課，讓印染企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)。江蘇真斯達(dá)布業(yè)有限公司投資800多萬(wàn)元，對(duì)原有污水處理設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)建，將污水深度處理后回用，年減排化學(xué)需氧量61噸。 真抓實(shí)干，認(rèn)真開展化工行業(yè)專項(xiàng)整治。泰興市化工生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已具有一定的技術(shù)水平和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，成為全市的四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但化工產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，一些長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問題也日益顯現(xiàn)。尤其是能耗高、污染重的問題比較突出。從2006年10月，泰興市開展以治理環(huán)境污染和落實(shí)安全生產(chǎn)措施為主要內(nèi)容的化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整冶工作，并專門成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，19個(gè)部門參加的化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。整治工作中，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)本兼冶、重在治本的原則，狠抓各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。截至2009年12月底，全市化工生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)由2006年的276家，下降到198家。其中，化工控制區(qū)(點(diǎn))內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)109家，非化工控制區(qū)(點(diǎn))化工生產(chǎn)企業(yè)89家(含已停產(chǎn)待搬遷1家)。2010年，市政府又責(zé)令中國(guó)礦業(yè)總公司泰興市化工總廠等20家中小型化工生產(chǎn)企業(yè)于10月底前關(guān)停到位，作為2010年化學(xué)需氧量減排替補(bǔ)工程，通過實(shí)施以上關(guān)閉工程，全市累計(jì)減排COD近500噸。 (吳新圣 顧 建 艾 嵐 李生福)
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