計劃管理
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【概述】 2009年，認真貫徹落實中央“擴內需、保增長、保民生、保穩定”等一系列重大決策部署，以項目為抓手，以改革為動力，以統籌規劃為方法，穩健調控全市經濟,全面開展發展改革各項工作，推動全市“學趕蘇南，跨越發展”。 【服務業工作】針對服務業發展中存在的重點、難點等問題進行調研，提出對策建議，供領導參考。在調研的基礎上，完成關于加快發展服務業集聚區的調研報告、兩城四片區服務業功能定位規劃和向人大、政協匯報的關于全市現代服務業發展情況、引導工業企業發展生產性服務業、加快培育租賃市場等調研報告，起草全市服務業工作會議主題工作報告及相關文件材料，其中，《關于培植服務業規模企業的意見》以市委、市政府文件下發。加強對旅游業發展、工業企業主輔分離等工作的研究，起草《關于加強農業生態旅游示范點建設的指導意見》、《關于全市農業旅游示范點和農家樂評選辦法》、《引導工貿企業分離發展生產性服務業的意見》的初稿，并已上報市委、市政府分管負責人。認真分解下達經營性服務業項目指標，編制服務業重點項目并下發《關于下達2009年服務業重點項目建設任務的通知》，研制出臺《關于加強服務業重點項目管理的意見》。全年完成85家工業企業實行主輔分離，分離企業實現營業收入達27297萬元，實現稅收1322萬元，地方稅收663萬元。全年實現服務業增加值116.83億元，同比增長14.7%。 農業產業化工作 2009年列入統計考核的60家市級龍頭企業完成銷售收入56.49億元，比上年增長19.1%，實現利潤1.85億元，比上年增長30.6%。列入泰州市重點考核的12家龍頭企業完成銷售收入38.1億元，同比增長17.9%，實現利稅1.94億元，同比增長19.6%，出口創匯完成5071萬美元，同比增長4.5%;消耗農產品164萬噸，比上年增長10%。全市今年農業實際利用三資規模以上項目投資額9.2億元, 超額完成省交計劃任務。 工業外經工作 加強項目審查，嚴把產業政策關。全年核準、備案工業項目96個，上報泰州市發改委核準項目6個、備案項目90個，其中已取得前期工作意見的2個。積極做好重要農產品進口配額申報和進口設備退稅工作。幫助蘇三零面粉、中糧面業兩家企業申報了4000噸進口小麥配額，為企業減輕了3%的稅率，為江蘇華燕集團申請了500號進口棉花配額，緩解了企業原材料供應的不足。幫助泰興市產品質量監督檢驗所投資的減速機質量檢測中心辦理了鼓勵類項目確認書，確認進口設備退稅總額320萬元，為減免了5%的關稅。加大上爭力度。2009年，為濟川藥業爭取省財政貼息238萬元、宏大特鋼118萬元、華騁科技73萬元。 8月份，國家發改委下達了新增中央投資支持工業中小企業發展專項，為泰興市維維高分子材料有限公司和江蘇晨光電子有限公司分別爭取了100萬元和110萬元中央資金扶持。 項目上爭 全年共上爭項目28個，實際到帳資金3592萬元。其中：經濟動員方面，成功將濟川藥業和天際藥業列入國家戰備專項用藥；工業外經方面，為濟川藥業爭取省財政貼息238萬元、宏大特鋼118萬元、華騁科技73萬元、為泰興市維維高分子材料有限公司和江蘇晨光電子有限公司分別爭取了100萬元和110萬元中央資金扶持；農經方面，爭取農業產業化發展專項資金100萬元；固定資產投資方面，經濟開發區污水處理廠二期工程獲得中央新增1300億元投資中央預算內資金600萬元；宏大特鋼鏈篦機項目獲得中央新增1000億元投資中央預算內資金450萬元；檢察院辦案技術用房成功獲得地方公檢法司等基礎設施建設中央預算內資金補助100萬元；泰黃清水輸水二期工程獲得省預算內資金補助200萬元；劉陳派出所獲基層公安“三所”省預算內資金補助5萬元；法院審判庭獲基層審判法庭省預算內資金補助15萬元；中海先鋒余熱利用已被國家發改委環資司作為資源節約和環境保護項目，近期可獲得中央資金扶持720萬元；社會事業方面，上報了曲霞、根思、燕頭三家衛生院建設項目，獲得國債資金150萬元；上報楊根思烈士陵園修繕項目，獲得國債資金230萬元；上報市中醫院建設項目和職教中心校建設項目。農村能源方面，上爭省補助資金500萬元。同時積極做好項目融資工作。成功牽線招商銀行，為經濟開發區基礎設施項目流動資金貸款2000萬元，并已到賬。為區域供水工程和黃橋污水處理系統工程分別貸款1271。 重大項目協調推進 對新開工、新竣工、新注冊、新簽約（四新）項目以及市領導掛鉤項目實行月報制度，出臺《泰興市重大項目督查管理辦法》，加強對市領導掛鉤項目、銀杏節及深圳招商簽約項目的督查，定期不定期通報進展情況，有效促進了項目建設。對于重大項目在審批開辟“綠色通道”，對在建設中出現的問題，主動協調解決，確保了各項目的順利推進。先后服務交通局334省道改造、聯成倉儲碼頭、黃橋污水處理系統工程等重大項目。注重發揮產業政策的引導作用，加強項目的咨詢評估，所轄的工程咨詢中心共編制項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、節能分析報告等48份。 經濟運行監測分析 以跟蹤月度主要經濟指標動態為抓手，全面分析泰興市經濟發展走勢，密切關注周邊地區經濟運行動態，注重積累宏觀經濟形勢走向和宏觀政策對我市經濟的影響，抓住經濟運行中需要關注的突出問題，及時提出應對措施，認真搞好季度經濟運行分析，積極為領導決策提供參考，全年共編制《發展和改革參考》5期、《服務業簡報》4期。 社會事業工作 包裝、跟蹤各類社會事業項目；加大對國債項目的管理和督查力度。調研形成《泰興市開展中等職業教育和職教園區發展情況的調研》和《關于全市經濟鑒證類中介機構規范管理工作情況的調查》，會同市經濟環境監察中心、作風辦、物價局等部門對全市21家重點中介機構進行了明查暗訪并開展了星級評定工作。 體制改革工作 在“三置換一保障”改革方面，指導協調江蘇中興建設有限公司完成占總股本14.47%計4820萬元的國有股權的轉讓及股權結構調整工作；審批泰興市黎明發電設備廠等26家企業的改制方案，促使3.5億元的公有資產有序退出，指導這些企業完成改制工作。指導、協調金鳳商城實施資產清算、人員分流的處置方案。完成9個部門291家市屬工貿企業屬地化管理移交監管工作，并對屬地化管理的后續工作提出處置建議。指導黃橋鎮制訂《全國發展改革小城鎮試點方案》，并邀請國家、省市有關領導征求修改意見。組織相關部門、企業參加上市及資本運作和企業融資的培訓，并對企業創業板上市及企業債券發行進行問卷調查和匯總上報。認真接訪，化解矛盾，努力維護社會和企業穩定。年內，完成信訪答復事項1件、復查事項5件、信訪復核事項3件；調解息訪2件信訪復查事項；答復人大代表所提議案1件；省、市長信箱轉辦匯報1件；接待來訪職工600多人次。 信息化工作 泰興市成為泰州市首家統計出信息產業產值的縣（市），全年實現信息產業產值40億元。 散裝水泥管理 圍繞推散量和推散率的提高扎實開展工作，加大對建筑施工企業用散情況的監管力度，繼2008年禁止現場攪拌混凝土工作通過省級驗收后，全市建筑市場使用商品混凝土達98%以上。 農村能源建設 2009年泰興市農村新“5+1”實事工程農村清潔能源建設，切實改善農村人居環境。全年實現投資1289.31萬元，其中，中央預算內投資267.5萬元，省級投資234.5萬元，市財政配套投資18萬元，農戶及養殖企業自籌769.31萬元。建設“一池三改”戶用沼氣池800只，中小型沼氣處理工程10處。 窗口建設 在項目審批上，優化辦事流程，提高服務效率，履行服務承諾，熱情為基層服務。在項目審批上，優化辦事流程，提高服務效率，履行服務承諾，熱情為基層服務。2009年窗口共辦理事項585件，其中承諾件293個，即辦件288個，上報件4個，沒有出現一件違規和不滿意現象。 石油市場管理 配合泰州市發改委、中石油做好西氣東輸工程的前期工作。與市規劃、國土和有關鄉（鎮）的對接協調，并通過召開協調會，現場實地勘查、比較和反復的論證，最終確定了管道線路的走向，泰興市的氣門站地選址確定在溪橋鎮境內。 |