弘揚(yáng)“厚德開(kāi)泰、奮發(fā)圖興”泰興精神 努力在“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”征程中奮勇?tīng)?zhēng)先（摘要）
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弘揚(yáng)“厚德開(kāi)泰、奮發(fā)圖興”泰興精神 2009年工作回顧 2009年是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是克難奮進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，全市上下齊心協(xié)力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)束了低谷徘徊局面，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為取得新突破創(chuàng)造了條件、積蓄了后勁、提振了信心。 1、堅(jiān)持突出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。全年預(yù)計(jì)完成GDP333億元，同比增長(zhǎng)13 %；工業(yè)國(guó)稅開(kāi)票銷售335億元；注冊(cè)協(xié)議利用外資 5億美元，實(shí)際利用外資1.3億美元；財(cái)政總收入50.8億元，地方一般預(yù)算收入18.8億元，同比分別增長(zhǎng)26.7%和18.9%。第九次躋身全國(guó)縣（市）域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，名列第47位。深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，全年開(kāi)發(fā)實(shí)施億元以上項(xiàng)目43個(gè)，總投資177億元，其中新開(kāi)工5個(gè)投資達(dá)到1億美元或8億人民幣項(xiàng)目，2個(gè)新開(kāi)工重大項(xiàng)目爭(zhēng)取到土地點(diǎn)供指標(biāo)850畝。實(shí)施“飛地”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目7個(gè)。全年新增開(kāi)票銷售過(guò)億元企業(yè)15家，其中過(guò)10億元企業(yè)3家。《產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃綱要》編制出臺(tái)。一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。糧食連續(xù)六年增產(chǎn)增收，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)，新增高效農(nóng)業(yè)面積6.2萬(wàn)畝。 2、繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。認(rèn)真落實(shí)“生態(tài)、人文、大氣、宜居”的要求，城市建設(shè)“551”任務(wù)全面完成，拆遷面積達(dá)到53.8萬(wàn)平方米，東北環(huán)繞城公路、泰興立交橋等一批重點(diǎn)工程實(shí)施到位，污水管網(wǎng)工程、區(qū)域供水工程有序推進(jìn)。市容鎮(zhèn)貌整治出新、城區(qū)后街背巷改造和老小區(qū)整合年度工程按期完成，順利通過(guò)“創(chuàng)模”省級(jí)考核驗(yàn)收。加快推進(jìn)黃橋小城市建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)濱江虹橋新城。農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見(jiàn)成效，全市森林覆蓋率達(dá)到21.4%。 3、沖刺全面小康目標(biāo)，人民生活水平進(jìn)一步提高。著力突破薄弱環(huán)節(jié)，以市為單位全面達(dá)小康目標(biāo)可望如期實(shí)現(xiàn)。以惠民十件實(shí)事為抓手，民生得到新的改善。全年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 1 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.05%；幫助9808戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到17840元和8150元，同比分別增長(zhǎng)11.5 %和10.8%；新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到50%；慈善資金募集總額達(dá)到2500萬(wàn)元。大力實(shí)施市民素質(zhì)提升工程，啟動(dòng)實(shí)施文化泰興建設(shè)“868”計(jì)劃。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作，關(guān)閉小化工企業(yè)20家。繼續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，鞏固提高教育綜合水平。全面提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加快完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障和救助體系，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加大安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量監(jiān)管力度。積極實(shí)施科技“三大計(jì)劃”，順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市復(fù)查驗(yàn)收。穩(wěn)步推進(jìn)依法治市，平安創(chuàng)建深入開(kāi)展，信訪工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。成功舉辦五運(yùn)會(huì)，人口與計(jì)生、廣電等工作取得新進(jìn)步。 4、著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提升。國(guó)慶60周年系列活動(dòng)豐富多彩，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)富有成效。村民直評(píng)村官的做法得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的充分肯定，并在泰州全市推廣。強(qiáng)化干部隊(duì)伍管理，深化干部人事制度改革。組織開(kāi)展村黨組織書(shū)記公推公選活動(dòng)，提高其政治、經(jīng)濟(jì)待遇。重視抓好人才工作，吸引了一批海外博士來(lái)泰發(fā)展。“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)取得實(shí)效，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，行政效能明顯提高。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面實(shí)施反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理，查處了一批腐敗案件。協(xié)調(diào)推進(jìn)民主政治建設(shè)，大力支持人大依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。落實(shí)黨管武裝制度，國(guó)防后備力量建設(shè)和“雙擁”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)和群團(tuán)工作，社會(huì)各界力量進(jìn)一步凝聚。 回顧一年來(lái)的工作，有以下四個(gè)方面值得總結(jié)和發(fā)揚(yáng)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四大”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”的關(guān)鍵措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企穩(wěn)回升。二是始終咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。緊扣“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全市之力發(fā)展重點(diǎn)園區(qū)、開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力夯實(shí)蘇中第一方陣的基礎(chǔ)。三是始終直面發(fā)展困難不懈怠。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新思路，多著并舉，積極化解土地緊缺、資金不足、拆遷困難、審批制約等問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。四是始終凝聚發(fā)展合力不折騰。更加注重調(diào)查研究，以科學(xué)的理念謀劃全局；更加注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，整體推進(jìn)重點(diǎn)工作；更加注重正確引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造出更為濃烈的發(fā)展氛圍。總之，過(guò)去一年各項(xiàng)成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委向?yàn)榇烁冻鲂燎趧趧?dòng)的廣大干部群眾表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少突出矛盾和問(wèn)題:一是區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題尚未得到有效解決；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、集中度不高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏核心技術(shù)和領(lǐng)軍人才，大企業(yè)大集團(tuán)偏少；三是財(cái)政收支矛盾仍然非常突出；四是發(fā)展環(huán)境仍需改善，城市建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)施中還面臨許多矛盾，生態(tài)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境建設(shè)還有大量工作要做，協(xié)調(diào)處理好各方利益面臨新的課題；五是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)此，全市上下務(wù)必高度重視并認(rèn)真加以解決。 2010年總體發(fā)展思路和主要目標(biāo)、措施 2010年是“十一五”規(guī)劃的決勝之年，也是“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。 2010年全市工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委、泰州市委的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，緊扣“爭(zhēng)進(jìn)‘蘇中五強(qiáng)’行列、緊跟‘全省十強(qiáng)’方陣、提升‘全國(guó)百?gòu)?qiáng)’位次”的奮斗目標(biāo)，突出“園區(qū)發(fā)展提升”和“環(huán)境建設(shè)提升”兩大重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“厚德開(kāi)泰、奮發(fā)圖興”的新時(shí)期泰興精神，認(rèn)真落實(shí)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展、生態(tài)泰興和文化泰興建設(shè)、民生改善和民主法治建設(shè)、能力提高和作風(fēng)轉(zhuǎn)變等“五個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”的關(guān)鍵措施，不斷開(kāi)創(chuàng)“科學(xué)、跨越、和諧”發(fā)展的新局面。 主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%，其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26%，其中工業(yè)技改投入增長(zhǎng)30%；注冊(cè)協(xié)議利用外資5.4億美元，實(shí)際利用外資2.2億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11%和 10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。 實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢把握以下四條：一是要打牢堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。辯證看待“后危機(jī)”時(shí)代的宏觀形勢(shì)，始終保持良好的精神狀態(tài)和堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，堅(jiān)定信心、鼓足勇氣，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。二是要緊扣“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)。切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待、機(jī)不可失、永不懈怠、永不服輸?shù)呢?zé)任感、使命感和緊迫感，無(wú)論宏觀形勢(shì)如何變化，我們都必須咬定目標(biāo)，踏踏實(shí)實(shí)向前走。三是要確立開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先的強(qiáng)烈意識(shí)。“一區(qū)四園”要在全省同級(jí)同類園區(qū)中找標(biāo)兵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要瞄準(zhǔn)泰州“十強(qiáng)”、“十先”、“十突”乃至蘇南先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奮力趕超，部門要在泰州爭(zhēng)第一、全省爭(zhēng)位次、全國(guó)爭(zhēng)名氣，企業(yè)要在行業(yè)之中爭(zhēng)當(dāng)龍頭，通過(guò)局部爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)全局進(jìn)位。四是要弘揚(yáng)“厚德開(kāi)泰、奮發(fā)圖興”的泰興精神。全市上下要大力倡導(dǎo)勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信、寬厚待人的傳統(tǒng)美德，不斷開(kāi)啟泰興安定祥和的新局面；大力弘揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、拼搏爭(zhēng)先的時(shí)代精神，致力謀求泰興富民興市的新跨越，為“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”凝聚強(qiáng)大的精神動(dòng)力。 做好今年各項(xiàng)工作，要狠抓“五個(gè)統(tǒng)籌推進(jìn)”： 一、統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的競(jìng)爭(zhēng)力 加快“后危機(jī)”時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把工作著力點(diǎn)放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足，真正做到好字優(yōu)先，又好又快。 1、突出項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。 努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目招引的新突破。一要更大力度地抓好招商引資“第一要事”。以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主，緊抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和蘇臺(tái)全面合作的機(jī)遇，緊盯世界500強(qiáng)和央企，持續(xù)引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確保全年新開(kāi)工建設(shè)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目30個(gè)，1億美元或8億人民幣以上項(xiàng)目5~8個(gè)，同時(shí)，力求在招引特大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。二要更大力度地抓好項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)包保責(zé)任，提高服務(wù)水平，縮短審批周期，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，力促簽約項(xiàng)目盡快“落地生根”，全年確保竣工投產(chǎn)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目100個(gè)，完成技術(shù)裝備投入100億元以上。國(guó)土、金融、供電、工商等部門要積極破解難題，一如既往地為重大項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要更大力度地抓好“飛地”開(kāi)發(fā)。非園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，糾正敷衍行為，調(diào)整工作策略，確保至少開(kāi)工1個(gè)“飛地”項(xiàng)目。 努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新突破。一要堅(jiān)持集群化培育。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、業(yè)態(tài)升級(jí)、空間集中”的思路，狠抓龍頭型企業(yè)的支撐、輻射型企業(yè)的帶動(dòng)和配套型企業(yè)的引進(jìn)，重點(diǎn)打造氯堿、塑膠、煤化工和電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升傳動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)板塊，加快擴(kuò)張醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、組團(tuán)發(fā)展。二要堅(jiān)持高端化提升。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加大人才引進(jìn)力度，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。要把新興產(chǎn)業(yè)放到優(yōu)先發(fā)展的位置，以“一區(qū)四園”為主陣地，著力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和原料藥生產(chǎn)基地，今年新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模要力爭(zhēng)達(dá)到60億元。三要堅(jiān)持品牌化帶動(dòng)。大力實(shí)施品牌、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，力爭(zhēng)培育更多的名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)；加快省級(jí)減速機(jī)檢測(cè)中心建設(shè)步伐，確保如期竣工，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)中心。 努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)培大培強(qiáng)的新突破。一要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展。重點(diǎn)突出技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。全年確保新增開(kāi)票銷售過(guò)億元企業(yè)20家以上，其中過(guò)10億元企業(yè) 3-5家。要建立健全淘汰落后產(chǎn)能常態(tài)化機(jī)制，全年確保淘汰落后設(shè)備100臺(tái)（套）。二要加快實(shí)施企業(yè)高位嫁接和兼并重組。堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，借鑒濟(jì)川、天際資產(chǎn)重組的成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、支持骨干企業(yè)和減速機(jī)、樂(lè)器、電子接插件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，通過(guò)高位嫁接、合資合作等形式，實(shí)行資源整合和兼并重組，提高行業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力。三要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)家特別是“30強(qiáng)”、“50佳”企業(yè)負(fù)責(zé)人爭(zhēng)做思想解放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、和諧發(fā)展、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率，加快企業(yè)由“低成本競(jìng)爭(zhēng)”向“差異化競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)型，由“規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略”向“質(zhì)量提升戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)型，由“本土性企業(yè)”向“世界性企業(yè)”轉(zhuǎn)型。 努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展的新突破。扎實(shí)開(kāi)展“園區(qū)發(fā)展提升年”活動(dòng)，著力提高“一區(qū)四園”投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。一要明確主攻方向。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，整合分散資源，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，在抓好化工產(chǎn)業(yè)提升壯大的同時(shí)，力求在高新技術(shù)和化工新材料項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上取得實(shí)質(zhì)性突破；虹橋工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)，著力打造以中丹為龍頭的原料藥生產(chǎn)基地；黃橋工業(yè)園重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二氧化碳綜合開(kāi)發(fā)利用；城東工業(yè)園著力打造環(huán)保節(jié)能設(shè)備和傳動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)要做好特色發(fā)展的文章，發(fā)揮更大更好的效益。二要突出形態(tài)建設(shè)。各園區(qū)要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推進(jìn)行政、商務(wù)、服務(wù)等功能建設(shè)，切實(shí)提高承載重大項(xiàng)目落戶的能力。三要增強(qiáng)發(fā)展后勁。“一區(qū)四園”每年要確保新開(kāi)工1億美元或8億人民幣以上項(xiàng)目8個(gè)，其中黃橋工業(yè)園和城東工業(yè)園各完成1個(gè)，虹橋工業(yè)園完成2個(gè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成4個(gè)。到今年年底，“一區(qū)四園”經(jīng)濟(jì)總量占全市比重力爭(zhēng)達(dá)到70%。 2、突出彰顯特色，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。要把握當(dāng)前高效農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一要加強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)要加快設(shè)施更新、產(chǎn)品升級(jí)步伐，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先；要大力培育市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、黃橋萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、曲霞古溪高效農(nóng)業(yè)園、虹橋?yàn)I江生態(tài)園，著力打造新亮點(diǎn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。各重點(diǎn)園區(qū)要積極開(kāi)展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)有1家創(chuàng)建成功；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)以一鎮(zhèn)一業(yè)為目標(biāo)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展。要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，積極推行規(guī)模化養(yǎng)殖。與此同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全信息研判機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。廣泛開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，加強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品培育，不斷提升全市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高市場(chǎng)占有率。三要加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)。以高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為紐帶，依托入園龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、能人大戶組建各種類型的農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要加大“萬(wàn)頃良田”規(guī)劃建設(shè)力度，努力改善生產(chǎn)條件，拓展發(fā)展空間。 3、突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增大服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)份額。圍繞區(qū)域性商貿(mào)中心、長(zhǎng)江下游物流集散地、蘇中地區(qū)旅游目的地、特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)新高地的定位，下更大力氣促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、業(yè)態(tài)提升，力爭(zhēng)今年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比去年再提高1個(gè)百分點(diǎn)。一要加快建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域。把港口建設(shè)作為首要任務(wù)，加大長(zhǎng)江岸線資源整合力度，通過(guò)開(kāi)發(fā)天星洲、建設(shè)挖入式港池及清理岸線小項(xiàng)目等措施，大力推進(jìn)港口建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐。進(jìn)一步抓好城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、蘇中化工物流園區(qū)和虹橋金屬材料物流園、黃橋火車站綜合物流園、新街農(nóng)副產(chǎn)品物流園的規(guī)劃和建設(shè)，努力使其成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)張、質(zhì)態(tài)提升、稅收增長(zhǎng)的集中區(qū)。二要加快開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目。在加快推進(jìn)首華建材物流、城北主題文化街區(qū)、機(jī)電五金市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，著力做好服務(wù)業(yè)新項(xiàng)目的整理、包裝、推介工作，加大招商引資和上爭(zhēng)力度，力爭(zhēng)在5億元以上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招引上取得新突破。三要加快提升重點(diǎn)行業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，充分發(fā)揮公、鐵、水等運(yùn)輸方式的綜合優(yōu)勢(shì)，加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。要大力發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步抓好黃橋、古銀杏森林公園、城區(qū)、沿江四大旅游板塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，認(rèn)真做好全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和申報(bào)工作。要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)餐飲業(yè)，加快引進(jìn)和建設(shè)精品商場(chǎng)、品牌酒店。要大力發(fā)展文化休閑娛樂(lè)業(yè)，提升發(fā)展規(guī)模和層次。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，圍繞醫(yī)療保健、養(yǎng)老托幼、保潔保安、物業(yè)管理、信息咨詢等重點(diǎn)行業(yè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、多層次、社會(huì)性的新型服務(wù)體系。 二、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展，不斷增強(qiáng)“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的驅(qū)動(dòng)力 當(dāng)前，工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，必須搶抓區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)遇，積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新路徑，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。 1、科學(xué)安排規(guī)劃布局。繼續(xù)加大對(duì)黃橋老區(qū)的幫扶力度，努力縮小東西部地區(qū)發(fā)展差距。突出“三城四片五重點(diǎn)”（即泰興主城區(qū)、黃橋副中心、濱江虹橋新城，東、南、西、北四大片區(qū)和古溪、廣陵、河失、新街、宣堡五個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)）規(guī)劃發(fā)展，注重科學(xué)整合區(qū)域資源，實(shí)行區(qū)域化分工、差別化發(fā)展。東片重點(diǎn)發(fā)展加工制造業(yè)、特色旅游業(yè)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，南片重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色工業(yè)，西片重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，北片重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)。要把構(gòu)建覆蓋全市的交通骨干網(wǎng)絡(luò)作為城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施，確保沿江大道主體工程、南三環(huán)西延工程如期竣工，積極做好334省道改建工程的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)，積極上爭(zhēng)北片古高路的升級(jí)改造項(xiàng)目，規(guī)劃南片東西快速通道，力求通過(guò)幾年的努力，形成支撐和促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的大交通格局。 2、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城市建設(shè)。要堅(jiān)持“551”年度目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴、全面推進(jìn)，掀起城市建設(shè)的新高潮。一要堅(jiān)持高品位規(guī)劃。在加快形成規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，注重重點(diǎn)區(qū)域、重大工程、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃，以規(guī)劃設(shè)計(jì)的高水平保證城市建設(shè)的高品位。進(jìn)一步建立健全規(guī)劃的科學(xué)決策和依法執(zhí)行機(jī)制，加快規(guī)劃展示館的建設(shè)布展，重大規(guī)劃及時(shí)向市民公開(kāi)，接受群眾評(píng)判，努力打造精品形象工程。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照重心向北轉(zhuǎn)移、中部加快改造、東部快速提升、南部適度拓展、西部有序開(kāi)發(fā)的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程的實(shí)施。如泰運(yùn)河以北以主題文化街區(qū)、鼓樓北路兩側(cè)開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)征路北延工程為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)改造建設(shè)。中心城區(qū)以老政府及周邊地塊開(kāi)發(fā)為核心，同步推進(jìn)文化中心廣場(chǎng)改造、羌溪河濱公園改造、仙鶴灣風(fēng)光帶改造和南延工程，進(jìn)一步提升城市文化品位。新區(qū)實(shí)施中興大道東延工程，如期完成體育中心建設(shè)，啟動(dòng)相關(guān)行政、事業(yè)設(shè)施建設(shè)。南部規(guī)劃實(shí)施南二環(huán)西延和江平路取直南延工程，拉開(kāi)道路框架，為啟動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。江平路以西、泰常路以東區(qū)域要明確開(kāi)發(fā)主體和責(zé)任，結(jié)合慶云寺和國(guó)防林建設(shè)，逐步改造出新。與此同時(shí)，要大力推進(jìn)城區(qū)節(jié)點(diǎn)、綠地和小品的建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施后街背巷改造和老小區(qū)整合，進(jìn)一步提升城市形象。三要堅(jiān)持高水平經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步更新經(jīng)營(yíng)城市理念，超前做好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，合理布局優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，科學(xué)安排開(kāi)發(fā)時(shí)序，最大限度地凸顯土地價(jià)值。積極創(chuàng)新合作方式方法，努力破解資金瓶頸制約，確保今年城建總投資突破60億元。堅(jiān)持“依法、陽(yáng)光、和諧”的原則，力爭(zhēng)上半年完成城區(qū)拆遷的主要任務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)加快黃橋副中心和濱江虹橋新城建設(shè)步伐，增強(qiáng)輻射、帶動(dòng)功能。 3、著力改善鎮(zhèn)村面貌。不斷加大投入力度，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高集鎮(zhèn)管理水平。一要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在科學(xué)合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)集中居住的基礎(chǔ)上，加快集鎮(zhèn)道路建設(shè)，確保市通集鎮(zhèn)的道路快捷、暢通。加快水、電、氣、污水處理等設(shè)施建設(shè)，有效改善生產(chǎn)生活條件。二要大力開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。把集鎮(zhèn)整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)施凈化、美化、亮化工程，全面疏浚整治鎮(zhèn)區(qū)河道，扎實(shí)抓好集鎮(zhèn)綠化，下決心拆除各類違章搭建，力求集鎮(zhèn)面貌顯著改觀。三要大力提升集鎮(zhèn)管理水平。建立集鎮(zhèn)綜合管理機(jī)構(gòu)，理順集鎮(zhèn)管理體制，促進(jìn)集鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化、法制化。四要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施以“四清一綠”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境整治，加大“四位一體”長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)力度，扎實(shí)推進(jìn)新村莊建設(shè)，不斷改善農(nóng)村環(huán)境。此外，各重點(diǎn)中心鎮(zhèn)要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造產(chǎn)業(yè)特色；抓緊修訂完善集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，研究確定全年建設(shè)改造重點(diǎn)工程計(jì)劃，確保在設(shè)施配套、功能完善、集中居住區(qū)建設(shè)等方面取得實(shí)實(shí)在在的效果。 三、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)泰興和文化泰興建設(shè)，不斷增強(qiáng)“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的軟實(shí)力 軟實(shí)力就是競(jìng)爭(zhēng)力。“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”，必須進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，以軟實(shí)力的不斷增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的不斷壯大。 1、加快建設(shè)生態(tài)泰興。要切實(shí)把生態(tài)泰興建設(shè)擺上重要位置，圍繞“天藍(lán)、地綠、水清、氣新”的目標(biāo)，研究制定《泰興生態(tài)市建設(shè)2010-2012計(jì)劃綱要》，積極構(gòu)建比較完備的生態(tài)保護(hù)和發(fā)展機(jī)制，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市打好基礎(chǔ)。一要加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。積極順應(yīng)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)“一區(qū)四園”在環(huán)保優(yōu)先下擴(kuò)大規(guī)模、在生態(tài)建設(shè)中轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理和生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向生態(tài)友好的方向發(fā)展。同時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)搞好城鄉(xiāng)綠化，加快綠色通道建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)村莊綠化，不斷提高森林覆蓋率和人均公共綠地面積。二要加大污染防治力度。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，繼續(xù)加強(qiáng)化工企業(yè)整治、突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，確保新增聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20家以上、關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)20家以上。三要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快城市污水收集管網(wǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)步伐，積極實(shí)施虹橋工業(yè)園、城東工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、黃橋鎮(zhèn)和5個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。四要加大創(chuàng)建工作力度。大力推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，積極實(shí)施生態(tài)市綠色細(xì)胞工程，開(kāi)展多種形式的基層創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)、3個(gè)省市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10%的行政村建成省市級(jí)生態(tài)村。 2、加快建設(shè)文化泰興。堅(jiān)持以“868”計(jì)劃為抓手，持續(xù)推進(jìn)我市由文化大市向文化強(qiáng)市邁進(jìn)。一要高度重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)。在構(gòu)建覆蓋全市、惠及全民的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上下功夫，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圖博中心等重點(diǎn)文化設(shè)施，積極向全社會(huì)提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。二要切實(shí)抓好文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力發(fā)展校園、企業(yè)、街區(qū)、家庭文化，發(fā)動(dòng)群眾組織和參與自?shī)首詷?lè)的鄉(xiāng)土文化活動(dòng)，不斷滿足日益增長(zhǎng)的精神文化需求。三要推進(jìn)文化體制改革。大力培育重點(diǎn)民營(yíng)文化企業(yè)，支持中小文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展。四要?jiǎng)?chuàng)新文化生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)精品創(chuàng)作，探索利用社會(huì)資本承辦大型文化賽事、生產(chǎn)影視精品，讓具有地方特色、時(shí)代特點(diǎn)的文化產(chǎn)品走出泰興，打響品牌。認(rèn)真組織好紀(jì)念黃橋決戰(zhàn)勝利70周年和第五屆中國(guó)泰興銀杏節(jié)兩大活動(dòng)，充分展示泰興新形象，增強(qiáng)發(fā)展吸引力。 3、加快建設(shè)文明泰興。要以新時(shí)期泰興精神感召人、培育人、塑造人，進(jìn)一步提高泰興人熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的主人翁意識(shí)。要大力宣傳劉紹安、何建忠、封紅年等模范人物先進(jìn)事跡，繼續(xù)推出各行各業(yè)更多的先進(jìn)典型。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大文明創(chuàng)建成果。要以學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建為載體，推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、村鎮(zhèn)、社區(qū)、家庭創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建多形式、多層次、開(kāi)放型、立體化的大宣教格局。 四、統(tǒng)籌推進(jìn)民生改善和民主法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的凝聚力 “學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”，必須堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，高度關(guān)注民生，鞏固政治社會(huì)和諧穩(wěn)定局面，進(jìn)一步凝聚“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的強(qiáng)大合力。 1、積極實(shí)施民生工程。要不斷完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，大力實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)業(yè)“造崗”、服務(wù)企業(yè)“穩(wěn)崗”、就業(yè)援助“送崗”和轉(zhuǎn)移輸出“拓崗”四大舉措，全面提升全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障和救助工作，深化城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老和醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，完善以農(nóng)民養(yǎng)老、新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障制度，健全最低生活保障制度，支持社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)。要積極實(shí)施飲水安全、保障性住房建設(shè)、基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋等新一輪惠民十件實(shí)事工程，同步推進(jìn)農(nóng)村新“6+1”實(shí)事工程、“百村千戶”掛扶工程，讓群眾更多地共享發(fā)展成果。 2、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要以教育現(xiàn)代化工程為抓手，以提升基礎(chǔ)教育水平為核心，協(xié)調(diào)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和各種形式的繼續(xù)教育。進(jìn)一步深化教育改革，理順學(xué)校管理體制，放大名校效應(yīng)，優(yōu)化配置教學(xué)資源，深入推進(jìn)師德建設(shè)，打造教育知名品牌。要研究探索醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革措施，加快組建人民醫(yī)院集團(tuán)，加快新區(qū)醫(yī)院和公共衛(wèi)生大樓建設(shè)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化進(jìn)程。注重提高醫(yī)療質(zhì)量，大力改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的滿意度。認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)措施，提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生水平。繼續(xù)認(rèn)真抓好廣電、體育、計(jì)生、史志檔案等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。 3、扎實(shí)推進(jìn)民主法治建設(shè)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問(wèn)題的社會(huì)環(huán)境；深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系；深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高開(kāi)放、透明、信息化條件下的執(zhí)法公信力；健全信訪工作機(jī)制，落實(shí)信訪工作責(zé)任，進(jìn)一步從源頭上控制和減少上訪事件，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”；積極預(yù)防、妥善處置群體性事件，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要通過(guò)扎實(shí)有效的努力，確保“平安泰興”創(chuàng)建“五連冠”，力爭(zhēng)“法治泰興”創(chuàng)建成功。要高度重視安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)防止重特大事故發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好民族宗教、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝和國(guó)防后備力量建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下工、青、婦、科協(xié)等工作的新途徑、新辦法，充分發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用和功能。 五、統(tǒng)籌推進(jìn)能力提高和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)“學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”的執(zhí)行力 認(rèn)真開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)，繼續(xù)圍繞打造“三最”地區(qū)的目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為抓手，在鞏固、深化作風(fēng)建設(shè)成果上下功夫。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持充分履責(zé)、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)，自覺(jué)做到在其位、謀其政，思其責(zé)、盡其心，把職業(yè)當(dāng)事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)追求，對(duì)市委的決策部署不折不扣抓落實(shí)，對(duì)交辦的工作任務(wù)全力以赴做到位。市將在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立重點(diǎn)工作督查辦公室，緊緊抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)。二要強(qiáng)化效率意識(shí)。進(jìn)一步倡導(dǎo)立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良作風(fēng)，真正做到反應(yīng)快、動(dòng)手快、推進(jìn)快，堅(jiān)決克服議而不決、決而不行，拖拉疲沓、推諉扯皮的散漫現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正不追問(wèn)無(wú)回音、不催辦無(wú)結(jié)果、不加壓無(wú)動(dòng)作的消極行為。要大力提倡少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)，少講話、講短話，少發(fā)文、發(fā)短文，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力抓落實(shí)、謀發(fā)展。三要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。要立足高起點(diǎn)，在更高的層次上定位目標(biāo)，切忌自我放松、樂(lè)得輕松。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓關(guān)鍵，切忌馬虎了事、應(yīng)付差事。要追求高水平，用更嚴(yán)的標(biāo)尺衡量成效，切忌滿足于說(shuō)得過(guò)去、交待得了。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，著力把“三服務(wù)”活動(dòng)引向深入，不斷提高企業(yè)、群眾和社會(huì)的滿意度。 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè) “學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展”，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。市委十一屆十二次全會(huì)已就貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》作出決議，全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，努力成為堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、富有活力的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。 1、突出加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨的思想建設(shè)。鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，切實(shí)解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問(wèn)題。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，定期舉辦干部論壇、名家講壇，不斷提高思想理論水平。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)同研究解決科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的利益問(wèn)題、隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的發(fā)展思路、正確的政策措施、發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 2、突出選賢任能，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，以深化干部人事制度改革為突破口，不斷提升選人用人公信力、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。要著眼發(fā)展，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，大力選拔任用有個(gè)性、有闖勁、有本領(lǐng)、有作為的“四有”干部，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞臺(tái)、有地位，切實(shí)解決干部動(dòng)力缺乏的問(wèn)題。要按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，完善公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，建立健全干部選拔任用提名制度，實(shí)行部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門黨政正職差額推薦、差額考察、差額票決制度，適時(shí)開(kāi)展干部交流，全面推行村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“一肩挑”。要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政正職實(shí)行選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“三責(zé)聯(lián)審”。深入開(kāi)展“干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬干部監(jiān)督渠道。加大培訓(xùn)力度，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力。 3、突出強(qiáng)基固本，強(qiáng)化基層組織建設(shè)。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，大力選拔“雙強(qiáng)”型黨員擔(dān)任村黨組織書(shū)記，加大選派市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀干部到基層任職力度，加大村、街道、社區(qū)優(yōu)秀黨組織書(shū)記“進(jìn)班子”、“提職級(jí)”、“變身份”的力度。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，實(shí)行分類指導(dǎo)，分層施策，著力擴(kuò)大基層組織影響力。在農(nóng)村深化“鄉(xiāng)村學(xué)華西，農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶”、 “五好五帶頭”等活動(dòng)，建立村級(jí)重大事項(xiàng) “四議兩公開(kāi)”制度；在社區(qū)深化 “三服務(wù)、三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置；在“兩新”組織推行黨務(wù)工作者職業(yè)化管理；在機(jī)關(guān)推行“不作為”黨員干部告誡和“底線管理”制度，建立黨群部門聯(lián)弱村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村的長(zhǎng)效機(jī)制。 4、突出目標(biāo)管理，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持以目標(biāo)為導(dǎo)向，以承諾為形式，以問(wèn)責(zé)為手段，全面實(shí)行反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)管理。扎實(shí)推進(jìn)廉潔從政，不斷深化警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。鞏固深化行政服務(wù)改革，推進(jìn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織監(jiān)管和整治力度，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，大力推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制，深入開(kāi)展巡查督察工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表監(jiān)督工作，深化村民直評(píng)村官活動(dòng)。深入開(kāi)展糾風(fēng)治亂，切實(shí)維護(hù)和保障民生。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，及時(shí)做好查案“后半篇文章”，深入剖析，建章立制，堵塞漏洞。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要秉公用權(quán)，按制度辦事、按程序辦事，培養(yǎng)健康的生活情趣和高尚的精神追求，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。 |