審計(jì)

【概況】  2008年，全市共完成審計(jì)項(xiàng)目58個(gè)，查處違規(guī)金額12 914萬元、損失浪費(fèi)金額18萬元、管理不規(guī)范金額12 782萬元，發(fā)現(xiàn)侵害人民群眾利益1 168萬元；政府建設(shè)項(xiàng)目核減工程款921萬元；移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理事項(xiàng)1件，移送有關(guān)部門處理事項(xiàng)2件。審計(jì)后，已上交財(cái)政919萬元、歸還原渠道資金金額632萬元、調(diào)賬處理金額4 644萬元。對(duì)外發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告3份，審計(jì)情況通報(bào)1次，審計(jì)情況4期。

　　財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)  在本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)過程中，查出未按規(guī)定征收、繳納預(yù)算收入，隱瞞轉(zhuǎn)移截留預(yù)算收入，財(cái)政收入核算不實(shí)等1 055萬元違規(guī)問題，責(zé)成上交財(cái)政685萬元。對(duì)7個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，查出未按規(guī)定征收、繳納預(yù)算收入，隱瞞轉(zhuǎn)移截留預(yù)算收入，資金滯留閑置，財(cái)政支出核算不實(shí)，違規(guī)改變資金用途，賬外資產(chǎn)，未落實(shí)收支兩條線和專戶管理規(guī)定，決算草案編報(bào)不完整，資產(chǎn)核算不實(shí)等違規(guī)問題共計(jì)1 195萬元，侵害人民群眾利益49萬元，責(zé)成上交財(cái)政28萬元。在人民法院部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，查出了贓款贓物管理混亂、執(zhí)行款余額未及時(shí)支付給申請(qǐng)執(zhí)行人、應(yīng)發(fā)還款余額未及時(shí)發(fā)還案件當(dāng)事人及部分庭、局多年來私存私放資金等違紀(jì)違規(guī)問題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，人民法院全部落實(shí)審計(jì)決定，并出臺(tái)《泰興市人民法院關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行款物管理的實(shí)施意見》和《泰興市人民法院刑事涉案財(cái)物管理暫行辦法》，加強(qiáng)內(nèi)部管理。原刑庭私存私放財(cái)政資金的案件線索移送市紀(jì)委、市人民檢察院查處后，當(dāng)事人受到開除黨籍處分，并被一審判處有期徒刑12.5年。對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)，查出未按規(guī)定征收、繳納財(cái)政收入，隱瞞轉(zhuǎn)移截留財(cái)政收入，財(cái)政收入核算不實(shí)，財(cái)政支出核算不實(shí)等違規(guī)問題計(jì)1 254萬元，侵害人民群眾利益17萬元。

　　專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查  年內(nèi)，實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事專項(xiàng)資金、財(cái)政支農(nóng)資金、教育費(fèi)附加、農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)資金、低溫雨雪冰凍資金等10個(gè)專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，共審計(jì)和審計(jì)調(diào)查59個(gè)單位，審計(jì)專項(xiàng)資金總額161 777萬元，查出違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途，虛報(bào)冒領(lǐng)，資金滯留閑置，未納入財(cái)政專戶管理等1 980萬元違規(guī)問題，侵害人民群眾利益20萬元，促進(jìn)撥付資金到位156萬元，責(zé)成上交財(cái)政111萬元。在農(nóng)民健康工程專項(xiàng)資金審計(jì)中，提出進(jìn)一步擴(kuò)大新型合作醫(yī)療補(bǔ)償比例，放寬醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷比例等審計(jì)建議，相關(guān)部門據(jù)此修訂了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法。

　　建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)　全年共實(shí)施11個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，核減工程款921萬元，平均核減率16.42％。查出工程價(jià)款不實(shí)，擠占建設(shè)成本，決算編報(bào)不規(guī)范，超計(jì)劃超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)模，損失浪費(fèi)等違規(guī)問題計(jì)2 188萬元，查處違規(guī)招投標(biāo)項(xiàng)目4個(gè)，責(zé)成上交財(cái)政11萬元。在華豐路工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中，審計(jì)查出了建設(shè)單位利用兩年前某拆遷工程賬戶私設(shè)“小金庫”的問題。在檔案館大樓工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，大樓荷載設(shè)計(jì)存在重大錯(cuò)誤，基礎(chǔ)變更未按照規(guī)定履行手續(xù)，設(shè)計(jì)承發(fā)包存在違規(guī)行為等問題，以《審計(jì)情況》專題向市主要負(fù)責(zé)人報(bào)告后，相關(guān)部門成立專題調(diào)查組，就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)　全年共審計(jì)20個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，查出違規(guī)金額9 792萬元、管理不規(guī)范金額7 668萬元。在泰興鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長、泰興市城區(qū)工業(yè)園區(qū)原主任離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)累計(jì)違規(guī)借出資金4 612萬元（審計(jì)前、后已陸續(xù)收回），財(cái)政結(jié)余性資金掛往來3 528萬元等問題。對(duì)2005年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行了梳理，排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在的共性問題，包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育和村鎮(zhèn)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)搭車收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常公用支出部分票據(jù)不合規(guī)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程未實(shí)行招投標(biāo)且未按規(guī)定取得票據(jù)等。市紀(jì)委組織召開會(huì)議，對(duì)涉及的14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行了情況通報(bào)，并嚴(yán)明紀(jì)律，部署整改措施。（虞禮榮）