工商行政管理

　　登記注冊管理  年內，泰興工商局扎實開展“科室爭創二十佳”和“三服務競賽”活動，按照“審批最簡、收費最低、服務最優”新要求，結合創業群眾的新期望，對審批流程進行再造，對服務進行提質，出臺了“三確保兩加快一滿意”的系列工作舉措，“三確保”即確保名稱登記當日核準率100％，確保企業登記當天辦結率90％以上，確保個體戶辦照手續齊全隨到隨辦，咨詢答復和審批無差錯；“兩加快”即加快登記速度，落實一核到底，放寬準入限制，對名稱核準實行網上審批，加快流程運轉，去除工商組受理程序；登記人員確立“讓投資者懷著希望而來，帶著滿意而歸”的新理念。兩級登記窗口設立“流動崗、創業崗、難事崗”，落實“包片、包辦、包保”扶助制度，為企業和群眾創業發展提供了全程無障礙的快捷通道。作出“業務不精、送照上門”的承諾。全年，全市新登記注冊各類企業1 550戶，其中有限公司896戶，個人獨資企業639戶，合伙企業9戶；新辦私營企業1 345戶，發展個體戶7 294戶；新登記公司中注冊資本100萬元以上的303戶，500萬元以上企業85戶，指導掛泰州市牌38戶、掛省牌42戶，指導辦理改制登記12戶。

　　維護消費者合法權益　年內，市工商管理部門積極履行“放心消費城市創建”職能，深入推進十大行業示范創建，評出了30家放心消費單位。全年受理各類消費者投訴168件，咨詢728件，調解成功率97％，受理舉報案件31件，受理率100％，查實辦結率100％，為消費者避免和挽回經濟損失17.6萬元；積極發揮平安市場牽頭單位職責，加快創優商品市場消費環境，創成2星級以上市場12個；加強商品質量監測，基層分局配備了快速監測儀，監測檢測食品等商品14個品種2 014個批次。

　　執法規范化建設　年內，市工商管理部門按照省工商局執法規范化試點要求，抓好法制員定崗、制度健全、關鍵點控制3個重要環節。制定了《法制員等級考評制度》，對法制員進行分級管理，明確法制員每年考評一次,根據考核結果確定不同等級,享受不同待遇。進一步健全完善行政強制措施備案審查制度、行政處罰決定書備案審查制度、法制員初審制度和集體審案制度、當事人陳述申辯制度，通過建立四級審案體制，保證了執法程序公開，減少了執法矛盾。召開自由裁量權規范工作會議，將省、市局《行政處罰自由裁量權參照執行標準》印制發放。加強暫扣財物管理，使權力運行更加透明。全年行政執法實現了行政復議無撤銷、行政訴訟無敗訴、行政執法檢查無錯案的“三無”目標。與此同時，著力展示執法規范化建設成果，開展了“百日執法競賽”和打假保節日、打假保居住、打假保農業、打假保品牌、打傳保平安“五打五保”專項行動，全年共查處各類經濟案件439起，其中查處假冒偽劣案件126起、農資案件17起；取締非法傳銷窩點12處，教育遣返傳銷人員600多名，為建設平安泰興作出了貢獻。

【紅盾閃光六個一活動】  年內，泰興工商局以“紅盾閃光六個一”（“1 000名工商干部掛鉤幫扶1 000家民營企業”活動，“培育、爭創1件馳名、10件著名、100件知名商標”活動，“建好1個企業信用數據庫、促進誠信泰州建設”活動，“培育100家農民專業合作社、1 000名農村經紀人”活動，“10大重點行業放心消費創建”活動，“百日執行系列競賽”活動）活動為載體，穩步建立以企業和群眾需求為導向的服務體系。落實定期走訪企業制度，發放《企業服務需求調查表》，共上門走訪幫扶企業216家，解決各類困難300多件；全年指導新注冊商標423件；采取上門服務與開設“綠色通道”，共培育農民專業合作社98戶；實施涉農合同幫扶工程，設立基層合同指導站10個；舉辦相關培訓班13期，培訓農村經紀人651人,全市累計經紀人超過4 000人；嚴格執行停收“兩費”（個體工商戶管理費和集貿市場管理費）規定、加強督查，并做好預收退付工作，取得了良好社會反響；泰興市私營個體經濟協會評定“泰興市光彩之星”96人，推薦10個會員被評定為“泰州市光彩之星”、2個會員被續評為“省青年文明號”，組織開展“情暖災區、光彩行動”愛心募捐活動，動員4 280多個會員捐款25.4萬元；舉辦第十屆下崗職工再就業洽談會，組織動員59個企業提供就業崗位1 550個，實際錄用216人。

【不合格奶制品專項清查】  三鹿嬰幼兒奶粉事件發生后，市工商局妥善應對和處置，全面開展不合格奶制品市場清查，監督經營者下架退市不合格奶制品，并逐戶登記、逐項統計、逐級匯總、逐級上報；對下架退市的不合格奶制品就地封存，實行專人專責跟蹤監管，嚴防再次流入市場。積極協調經營者為消費者退換不合格奶制品，依法監督銷毀不合格奶制品，認真開展流通環節奶制品市場專項整治，切實做好維護市場安全組織協調工作。期間，共檢查經營主體4 810戶次，下架問題奶粉和不合格奶制品總數達21 120.6千克，為消費者退換奶制品252.1千克，受理消費者有關奶粉的咨詢、申訴和舉報101件。（季星五）